外经贸部专家认为，近期欧盟对来自中国的多种产品进行技术限制，将令今年中国对欧盟出口受到相当大冲击

　　本报记者钮键军

　　近来中欧两国经贸往来异常频繁——中国国家主席江泽民近日对德国进行了访问，行 程中不乏与经贸相关的活动。而此前，欧盟对外关系委员会主席彭定康也来华访问，并与中国外经贸部部长石广生共同签署了《中欧欧洲研究中心项目协议》和《中欧能源和环境合作项目协议》。而在对待美国钢铁进口临时限制方面，中欧也存在着共同利益，都对美国的做法表示反对。

　　正因为此，目前一些人士对中欧贸易有着较高的预期。但外经贸部国际贸易研究院欧洲部的李蕙瑛研究员却认为，从今年前两个月的出口情况来看，中欧贸易前景不容乐观。实际上，今年以来，中欧贸易领域的摩擦也并不少，如欧盟针对中国出口的打火机、动物源食品及纺织品出台了很多贸易限制。

　　钢铁大战：中欧难说“联盟”

　　今年3月初，美国出台了关于钢铁的临时进口限制。欧盟是美国钢铁市场的最大供应商，因此欧盟率先向美国发出了挑战，向WTO提起诉讼。而中国出口到美国的钢材虽然仅占美国市场的3%，但因美国是中国钢铁企业的主要出口对象，因此中国对美国的做法也采取了较为强硬的态度。

　　4月11日-12日，中国、欧盟、日本、韩国、瑞士和挪威6方就美国“201钢铁保障措施”，在日内瓦与美方举行了WTO《争端解决谅解》项下的磋商，在磋商结束后，6方发表了联合新闻声明。

　　舆论认为，该声明的发表，标志着中欧双方在钢铁问题上达成了一致，有媒体甚至用“同盟”来比喻两者的关系。

　　但李蕙瑛研究员对此提出了不同观点。她认为，虽然中欧双方在“对抗”美国的贸易限制方面达成了共识，但由于目前欧盟效法美国所实施的钢铁贸易规定，造成了中国钢铁在欧盟地区销售的困难，因此中欧双方目前的状况还不能称为“同盟”。

　　中国对欧盟出口受阻另外，近期，欧盟对来自中国的多种产品都进行了“技术限制”，打火机、动物源食品及纺织品这些往日中国出口的“大户”，日子好像突然进入了严冬。

　　在中国加入WTO前，舆论曾经普遍预测，纺织业将是中国入世后的最大受益者，但根据今年1-2月出口数据统计显示，2月份中国纺织品出口同比减少了9425万美元。而造成出口如此大幅减少的原因，就是中国产品不符合欧盟的有关技术标准。

　　据中国海关进出口数据统计，纺织原料及纺织品占中国出口欧盟总额的11.2%。而欧盟针对中国纺织品的技术壁垒，主要是因为中国的纺织品中化学含量超标，而有些成衣由于拉练中含铅量超过安全标准，因此受到了制裁。而中国出口到欧洲的动物源食品更是在检测中严重超标。

　　近来，中国外经贸部部长石广生多次在公开场合指责欧盟的有关规定违反WTO规则，强烈要求欧盟迅速取消这些贸易限制。中国的相关厂家也开始展开行动：温州的打火机商日前就前往欧盟各地进行游说，希望欧盟实施的针对中国产打火机安全限制装置的规定能够有所松动。

　　但李蕙瑛认为，尽管中方作出多种努力，但欧盟取消这些技术规定的可能性极小，这主要是由于欧盟对于直接影响消费者健康产品的要求一向严格。最乐观的估计，也就是双方同时做出一些让步，例如对打火机安全装置的技术转让费适当下降等。

　　而基于以上考虑，中国这些商品对欧盟的出口，今年内肯定会受到相当大的冲击，中国今年对欧盟出口的前景十分不乐观。相反，中国从欧盟地区的进口会有所增加。因为，中欧双方不久前签订了关于环境保护的总值为30亿欧元的协定，根据此协定，中国势必会增加从欧盟地区进口相关机器设备和技术。

　　中国公司也应吸取教训李蕙瑛指出，虽然欧盟的某些规定有违反WTO规则的嫌疑，中国可以按照WTO规则框架，通过双边协商或法律程序，为维护自身的权利做出努力。但中国企业也必须通过近期的这些争端吸取一定的教训，努力提高产品的质量和技术标准。不要认为加入WTO，中国的商品的销路就会比以前有多好，“只有立足于提高产品档次，才是增加出口的真正保障。”

　　对此，李蕙瑛特别提到北京婷美保健科技有限公司，认为该公司值得中国其他企业学习，因为正是根据欧盟地区对产品环保方面的特殊要求，大力改进产品技术标准，从而拿到了欧盟的技术合格证书，保证了该公司对欧盟地区出口的增加。(完)

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