以布什政府、共和党参众议员和美国石油企业界为一方，以民主党议员和环保主义者们为另一方的两派，围绕可否开发美国阿拉斯加国家野生自然保护区内石油储藏的分歧，经历了半年左右的较量，日前终于以布什政府的败北而告一段落。民主党在参院的胜利，不但对布什的能源战略是个沉重打击，而且可能对今年年底的国会议席争夺战也形成重大影响。

　　实际上，是否开发阿拉斯加北部的地下石油，是美国国会两党10多年来斗争的焦点之 一。代表石油利益集团和美国大企业利益的共和党主流派，近年来更是积极主张开发阿拉斯加北部石油，而代表环保利益集团的民主党议员，反对石油企业染指阿拉斯加的立场长期不动摇。布什总统来自石油工业老巢得克萨斯，本来就是石油利益集团的重要代表人物，出掌白宫后，更是把推动开发阿拉斯加北部石油与发展美国能源新战略挂上了钩。布什声称，美国的新能源发展战略有两大主要支柱，一是降低对中东石油的依赖程度，二是提高对本土石油能源和其它种类能源的开发能力。

　　据统计，美国今天的石油消费已经从1986年的每日1600多万桶，上升到目前的2000万桶，而石油进口量的增长也从1986年的每日600万桶，增加到目前的1150万桶上下。1973年第一次石油禁运前美国对国外能源的依赖度已高达34.8%，今天更上升到56.5%。所不同的是，经过30年的不断调整，美国对西半球的石油依赖度已超过对石油输出国组织的依赖度，尤其是从墨西哥、委内瑞拉和加拿大的石油进口比例增长最快。以2001年为例，美国从加拿大进口的石油已超过世界石油生产第一大国沙特阿拉伯。

　　石油工业界人士普遍认为，美国在分散对外石油依赖度方面的努力已收到了非常明显的效果。然而，在提高对国内石油资源开采比例方面的努力，却一直面临民主党和环保组织的重重阻力。

　　尽管差不多一年前阿拉斯加的开采议案就在共和党控制的众院过关，但在民主党参议员和环保利益集团的联手下，这一议案终于在民主党以一票多数而控制的参院折戟沉沙。4月18日的参院表决中，有5位民主党参议员倒戈和共和党站在一起，但有8位共和党议员和民主党联手，民主党最终以54比46的多数，否决了对白宫能源战略调整非常重要的开采议案。

　　击败布什新政策动议的关键性人物之一、前民主党副总统候选人利普曼，公开指责布什的开采计划是“短视的，其结果将是为了微不足道的经济利益，而对美国最珍贵的环境瑰宝造成永久性的破坏”。据布什的能源计划估计，在阿拉斯加北部的石油储藏量为100亿桶。民主党认为，布什的开采计划不但对提高石油生产的独立自主性无法产生任何实质影响，而且根本创造不了白宫声称的70万个就业机会。环保主义者从一开始就把保护阿拉斯加的自然环境，视为自身斗争的最主要目标之一。在环保意识日益上升的美国，许多议员为了竞选连任，非常不愿被冠以不重视环保的恶名。

　　白宫发言人在议案被击败后对记者说：“开采阿拉斯加石油可创造数以万计的就业机会，更为重要的是美国将可获得更大的能源自主，布什总统将继续为此而奋斗。”然而分析家普遍认为，尽管白宫和共和党议员不甘就此罢休，但由于中期选举即将开始，面对500多个环保等各种团体组成的阿拉斯加联盟的反对，尤其是面对非常强烈的美国选民的环保意识，共和党不但没有希望在可预见的将来，能使阿拉斯加石油开采案在国会过关，而且可能在中期选举中因为4月18日对开采的投票而在政治上丢分。李正信

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