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拉美经济:“寒流”尚劲 春风难到

http://finance.sina.com.cn 2002年04月24日 09:49 人民网-人民日报

  吴志华

  今年头3个月,美国、欧洲和亚洲一些国家都已显露出经济复苏的迹象。国际货币基金组织最近发表的一份报告对此作出了乐观的估计,认为今年全球经济将增长2.9%,其中美国经济增长2.3%,欧元区国家增长1.4%。但是,经济复苏的“春风”似乎没有吹到拉美,拉美经济依然“春寒料峭”,一些国家经济衰退的“寒流”尚劲。

  拉美经济的发展受外部影响较大。去年在全球经济增速减缓和“9·11”事件等多种外部因素的影响下,拉美及加勒比地区经济仅增长0.4%,流入该地区的外国直接投资也从1999年的720亿美元锐减到去年的570亿美元,墨西哥、巴西、智利等国经济增长速度远远低于年初的预期,而阿根廷、委内瑞拉、乌拉圭、哥伦比亚则继续陷入经济持续衰退的“泥潭”中。

  受政局和经济政策的影响,拉美地区经济呈现不平衡的发展态势:阿根廷、委内瑞拉和哥伦比亚等国或因政局动荡导致经济发展受阻,或因经济危机而引发严重的社会动乱。智利、巴西、墨西哥等国的经济发展相对平稳,在外部需求增长的刺激下,有望今年取得经济的中速增长。国际货币基金组织和美洲开发银行近期发表的报告都认为,今年拉美经济增长不会超过1%,如果将阿根廷排除在外,经济增长率可望达到2.5%。

  今年以来,南方共同市场成员国间的贸易继续处于“停顿”状态,这主要是受阿根廷经济影响的结果。阿根廷遭遇了20世纪初以来最严重的一场经济危机,连续46个月的衰退引发了社会动乱和政权更迭。今年第一季度,阿根廷经济下降幅度高达12%,同期通货膨胀率高涨9.4%,出现了典型的“经济滞胀”现象。在采用浮动汇率制后,阿根廷货币比索已贬值65%,国内消费下降12.7%,生产性投资下降37%,城市失业率上升到22%。阿根廷颇有权威的资本研究所今年4月初的预测是:今年阿根廷经济将出现10%以上的负增长。阿根廷经济危机给邻国,尤其给南方共同市场也带来了较大的负面影响。去年,南方共同市场的内部贸易往来下降了10%,其中乌拉圭的经济下降7%,失业率上升到了15%。

  地处南美洲北部的委内瑞拉今年经济形势也面临严峻的困难。石油工业是委内瑞拉经济的支柱产业,它提供了全国80%的外汇收入和70%的财政收入。去年石油出口收入比前一年锐减63亿美元。今年以来,查韦斯政府采取了“减产保价”政策,石油生产下降近一半。2月,政府决定采用浮动汇率制后,货币大幅贬值致使物价攀涨,引起石油工会和企业家的不满,连续举行大罢工,并导致了一场未遂政变。虽然查韦斯总统已重新执政,恢复了正常的宪制秩序和石油生产,然而,委内瑞拉政府提出的“与社会各界和平、民主对话”能否取得进展,并保持政局稳定,将会直接影响到今年该国经济复苏的前景。

  今年2月,哥伦比亚政府与反政府武装的和平谈判破裂后,重新陷入了内战。现在,哥伦比亚又面临全国大选即将到来和外债总额突破400亿美元的难题。在这种情况下,今年哥伦比亚经济发展趋势存在着许多不可测的因素。

  当然,拉美经济发展平稳的地区也有一些好的记录。巴西作为本地区的大国势头不错,今年首季吸收外国直接投资45亿美元,国际融资31亿美元。为此,巴西已决定提前偿还国际货币基金组织在去年“9·11”事件后紧急提供的42亿美元贷款。另外,今年头3个月里,工业生产持续增长,外贸顺差累计已达10亿多美元,取得了1995年以来的最好成绩。财政部长马兰不久前做出乐观的估计,认为今年巴西可望取得4%的增长速度,并将通货膨胀控制在5%以内。

  随着美国经济复苏,与美国经济关系颇为密切的墨西哥今年的外贸出口有望显著改善,从而使其经济走出谷底,取得1.5%的增长。此外,智利、厄瓜多尔、古巴、哥斯达黎加去年经济形势不错,今年将继续保持平稳的发展势头。

  经济学家指出,由于拉美地区外债总额已达8000亿美元,外债和公共债务在许多国家的国民经济中的比重仍然过高,外贸出口缺乏竞争力,外资流入减少,因此,当前最重要的是保持财政平衡以防外部金融危机冲击。可以预见,拉美经济复苏将有一段艰难历程。

  《人民日报》(2002年04月24日第七版)


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