章晓

　　中国国务院总理朱镕基与土耳其总理埃杰维特在本月16日进行会谈时指出，近几年来，中土双边贸易总体发展顺利，中国政府鼓励中国企业到土耳其投资。埃杰维特也表示，土耳其希望与中方继续扩大合作，在诸如工程建设等领域加强合作；土耳其欢迎中国企业前来投资，也欢迎更多的中国公民来土旅游。

　　土耳其是亚洲国家，但土耳其政府一直要想使其成为欧盟成员国。为此，土耳其与欧洲经济关系密切，土耳其对外投资主要在欧洲，而土耳其的外国投资也主要来自欧洲，目前欧盟在土的投资约2500家，占土吸引外资总额的67%。有报道分析说，土耳其重视与欧盟的关系，主要还是想借助欧洲的经济实力大力发展自己的经济。

　　但随着国际局势的变化，土耳其的对外政策也在变化。为了吸引外资，土耳其放眼全球，并积极实行包括资本自由流动的财政和货币政策以及灵活的汇率政策，取消了利率控制，改革了银行系统，制定了一系列吸引外资的政策和法规，为外国投资者创造了广阔的活动空间。

　　经过多年的发展，土耳其经济有了长足发展，目前土耳其农业较好，粮食、棉花、蔬菜、肉类等基本自给，在土耳其2300万的劳动力中约有44%的人从事农业；工业有一定的基础，轻纺和食品工业比较发达；土耳其服务业发达，其产值占国内生产总值的56%，在该行业的从业人员占总就业人口的38%。土耳其年人均收入约3000美元，官方公布的失业率为6.9%。

　　土耳其对所有投资者一视同仁。土耳其贸易法明确规定给予外国企业以国民待遇，并规定了许多税收优惠鼓励措施，如作为投资进口的机械设备一般免征关税，只有部分资本货物需缴纳5%-20%的基金税；对在当地购买投资项目所需机械设备者不仅免征增值税，还发给相当于发票金额10%的奖励金；免缴印花税和杂费；划拨土地及电价折扣；根据投资地点的不同，固定投资可享受30%-10%的免税；在优先发展区域和工业区设立机构，为研究开发、环境投资和中小企业提供软贷款等。

　　除此之外，国家还制定了投资补贴政策。地区、行业不同，补贴也不同。根据各地不同的社会和经济发展水平，土耳其政府将全国划分为四类地区：优先发展地区，包括阿勒、阿德亚曼、巴特曼等19个省。次优先发展地区，包括阿马西尼、钱克勒、阿尔特温等15个省；这两类地区主要在东部和中部，也被称为优先发展地区。一般地区，主要是中西部一些省份。发达地区，包括伊斯坦布尔和科贾埃利两省和安卡拉、阿达纳等大城市及周围地区。优先发展地区的补贴为100%，次优先发展地区为60%，发达地区为30%，一般地区为40%。工业部门和科研领域补贴比例为100%，农业为40%。还有，外资企业还可建立投资储备金。投资储备金从企业的利润中提取，总数不能超过投资总额。投资储备金存入中央银行，利息与政府公债相同，经国库署批准可分期取出用于投资。

　　土耳其对外商的开放领域很广，凡向土耳其私人企业开放的行业都向外商开放，但在银行、保险和石油行业建立企业须获得政府的特别批准；对外派的经理和技术人员没有限制。投资者可建立股份或责任有限公司，每个法人或自然人的最低投入资本为5万美元，如果外国合伙人参股比例不变，增加资本无须批准，公司不得少于两个股东。居住国外的法人可在土耳其设立联络办公室。外国投资者获得外汇后的汇出和汇入没有任何限制，外币可以存入外币账户，只有在成为注册资本时才必须转换成土耳其货币———里拉。

　　自1985年土耳其通过自由区法之后，已建成十多个自由区，自由区内可进行生产、储存、包装、贸易、银行和保险活动等多种活动，进入自由区的商品无须支付任何关税，自由区内的活动免税，无配额限制，不受许可证和标准化法规的约束。区内产生的收入免征收入税。

　　土耳其劳动力充足，但主要是无技术和半技术工人，缺少高技术产业的合格工人。土耳其劳动力工作努力且具可靠性。

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