本报驻俄罗斯特派记者 孙勇军

　　日前，俄罗斯经济发展与贸易部副部长梅德韦德科夫在接受莫斯科“灯塔”广播电台采访时表示，“俄政府没有严格意义上的加入世界贸易组织日程表。”据梅德韦德科夫透露，到4月底，俄加入世贸前景可望明朗起来，“届时，世贸组织成员将确定向俄罗斯的要价范围。”

　　刺伤了俄罗斯的民族自尊心

　　目前，俄罗斯是世界上惟一一个非世贸组织成员的大国。自1993年正式提出加入世贸申请以来的近10年里，俄罗斯一直徘徊在关贸总协定(GATT)和后来取代它的世贸组织(WTO)之外。作为联合国安理会常任理事国和对国际事务有着广泛影响力的大国，俄罗斯与诸如阿尔巴尼亚、柬埔寨、老挝、尼泊尔等30个不发达国家处在同一行列，这极大地刺伤了俄罗斯人的民族自尊心。

　　近年来，俄罗斯商品在国外屡屡受到反倾销调查，作为非WTO成员，俄无权在WTO框架内解决贸易争端，俄罗斯每年因此损失的外汇高达25亿美元。与此同时，俄民族工业越来越缺乏竞争力。在俄罗斯的工业体系中，除了核能、军火及航空等与军工相关的个别部门还在世界上处于领先地位外，其他工业部门均落后于发达国家。在这种情况下，俄专家一再指出，过度保护就意味着鼓励落后。

　　另外，俄国内投资环境恶劣，资本外流愈演愈烈，吸引外资越来越难。由于缺乏对投资者的有效保护，俄罗斯2000年吸引外资仅为110亿美元，而资本外流近年来年均高达250亿美元，这对于俄经济无异于雪上加霜。俄有关专家学者们一再呼吁政府拿出勇气，不尽早加入世界贸易体系，俄罗斯就无法扭转经济落后局面，就有可能“沦为被遗忘的角落”。

　　不加入世贸难圆强国梦

　　自1999年下半年起，俄罗斯经济逐步走出低谷，主要经济指标开始止跌回升。普京总统上台后，将加入世贸列为政府工作主要任务之一，俄政府于去年1月1日起大幅调整关税，把进口税率(个别商品除外)从先前的7种减为4种。为了配合谈判，俄政府近年来向国家杜马提交了数十项贸易法案，其中包括关于入境手续、海关程序、反倾销措施、进口许可证、专利保护等等。

　　至于加入世贸后的有利因素，俄专家认为不胜枚举。首先，会有利于利用外国的先进技术和管理方式，提高民族工业的竞争力。近几年世界经济增长速度放慢，在一定程度上能够减缓开放市场对民族经济造成的冲击，对俄罗斯来说正是加入世贸的较好时机。其次，即使加入世贸不能使俄罗斯完全免予反倾销起诉，俄企业可按WTO的贸易规则合理解决贸易争端。再次，加入世贸可以使俄的投资政策、税收政策等与国际接轨，为吸引外国投资创造机遇。更为重要的是，加入WTO为俄罗斯融入经济全球化提供了契机，事实证明，不融入到经济全球化中，任何国家都难圆强国之梦。

　　反对者也不少

　　对于俄政府急于加入WTO的政策目标，批评者亦为数不少。一些专家担心加入世贸后进口关税大幅度降低，将使外国商品大批涌入，冲击民族工业。同时，俄罗斯农业在进口农产品的有力竞争下也将全面溃退。一旦国际原油价格大幅下跌，俄外汇收入急剧减少，俄罗斯将面临食品危机。更有人质疑俄国内原本薄弱的汽车、民航、金融、保险等行业在开放的国际市场下将没有立足之地。

　　目前对于俄罗斯汽车、民航、金融、保险等国民经济的关键部门来说，由于其目前的薄弱性和在经济战略意义上的特殊性，的确需要一段时间的保护期。美国财长奥尼尔去年夏天访俄时，曾向俄杜马财政委员会主席绍欣建议俄罗斯按国际标准对金融部门实行监管，绍欣回答说，一旦执行国际标准的监管原则，俄罗斯将有1／3以上的银行立刻倒闭。

　　西方国家设置障碍

　　对于俄罗斯加入世贸的申请，西方主要工业国表示了明确的支持，但同时要求俄罗斯作出更大的努力，为最终加入世贸创造条件。欧盟贸易委员拉米曾表示，俄希望在2002年或2003年加入WTO的计划“非常认真”。美国贸易代表佐利克也说，美国支持俄罗斯成为世贸组织成员。去年7月，包括俄罗斯在内的八国首脑在热那亚举行一年一度的会晤时，各国也重申了对俄罗斯的支持。

　　然而，俄罗斯要走的路并不平坦。去年7月初，俄总理卡西亚诺夫就曾指责欧盟国家领导人设置障碍。他说，在日内瓦谈判过程中，欧盟又提出了新的要价，“可能会使俄罗斯加入世贸的时间延误4到5年”。他表示，在俄罗斯加入WTO这一具有战略意义的重要问题上，西方国家耍这种花招是非常不妥的。

　　《环球时报》(2002年04月08日第十一版)

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