本报驻俄罗斯特约记者王秀丽谢伟东

　　3月15日，俄总统普京致信杜马主席谢列兹尼奥夫，建议根据俄宪法有关条款和格拉先科本人的意愿，提前解除格拉先科央行行长的职务，同时提名现任财政部第一副部长伊格纳季耶夫为新任行长。几天来，格拉先科去职的消息一直是莫斯科街头巷尾议论的焦点话题。

　　传奇式的银行家

　　有“红色银行家”之称的格拉先科现年64岁，其三起三落的经历在俄金融界极具传奇色彩。1989年格拉先科出任苏联央行行长；1991年12月，随着苏联解体，格拉先科也失去了行长一职。俄罗斯独立后，1992年6月，格拉先科摇身一变又成为俄罗斯中央银行行长。1994年10月，因卢布暴跌，格拉先科引咎辞职。1998年8月，金融风暴席卷俄罗斯后，格拉先科临危受命，重掌央行帅印。

　　重归央行后，面对濒临崩溃的俄罗斯银行系统，格拉先科采取了一系列清理整顿措施，包括组建贷款机构重组委员会，注资拯救大型银行，避免其大面积破产引发社会动荡，支持财务状况良好的银行收购破产银行，重点扶持地区支柱银行，加强银行立法以进一步规范银行业务。经过3年的清理整顿，俄银行业全面走向复苏。截止到2001年底，俄银行系统资本、资产基本恢复到危机前的水平，资本充足率已高于危机前；绝大多数银行财务状况稳定，90%以上的银行出现赢利；外汇储备从1998年金融危机时的125亿美元大幅上升到目前的369亿美元；卢布汇率3年来基本保持稳定，2001年俄还出现了资本外逃速度放慢的趋势。可以说，俄金融市场趋于稳定，经济走向复苏，格拉先科功不可没。

　　提前解职来自四方压力

　　按照俄《央行法》的规定，央行行长任期4年，今年9月格拉先科方任职到期。既是俄经济复苏的功臣，格拉先科缘何又提前去职呢？

　　俄传媒普遍分析认为，保守自负的格拉先科已成为金融改革的绊脚石。俄杜马、政府、金融工业集团及国际货币基金组织四方均对格拉先科的金融政策表示不满，也正是这些不满才使普京总统作出提前解除格拉先科职务的决定。

　　来自俄国家杜马的不满表现在“争权”。在修改《央行法》问题上，杜马与格拉先科分歧严重。现行的《央行法》使俄央行具有极大的独立性，其权力甚至超出了美联储等西方发达国家央行的权力。俄央行名义上每年应向杜马汇报两次工作，实际上杜马根本无权干预央行业务。加上格拉先科的清高自负，杜马对央行早已心存不满。因此，俄杜马希望通过修订《央行法》，重组由议会、总统办公厅、政府各部委的代表组成的国民银行委员会，将央行的部分权力转交国民银行委员会，使其从原来附属于央行的地位变为管理监督央行的最重要机构。

　　来自金融工业集团的不满表现在“争利”。央行相对保守、渐进式的金融改革措施，早已令金融工业集团难以忍受。去年在制订银行部门中期发展战略问题上，金融工业集团与央行已发生冲突，国际工业银行行长马穆德从金融工业集团的利益出发，提出一份激进式银行部门中期改革战略，要求大幅提高对商业银行注册资本的最低要求，迫使众多中小银行退出市场，并希望央行尽快从其控股的国家商业银行中撤股，其目的在于使金融工业集团能攫取到更大的市场份额。而央行则提出了相对渐进式的《俄银行部门发展战略》。最后，央行的改革方案被政府采纳，金融工业集团对格拉先科的不满加剧。

　　来自政府的不满表现在“委过”。近3年来，持续的高通货膨胀始终是政府挥之不去的一块心病。抑制通胀、保持币值稳定本是央行责无旁贷的重任，政府指责央行只顾追求外汇储备的增加，导致外汇占款增多，加大了通胀的压力，而格拉先科则多次强调是经济结构的问题导致了结构型通胀，言下之意是指责政府对经济结构的改革不力。据《商人报》报道，前不久卡西亚诺夫总理向普京汇报工作时，就将今年1月3.2%的高通胀率归罪于格拉先科不当的金融政策。

　　来自国际货币基金组织的不满表现在“争市场”。他们认为，格拉先科在开放金融市场的问题上，态度保守、步调过于缓慢，离世贸组织关于金融市场准入原则的要求相去甚远，严重影响了外国金融机构在俄罗斯市场的发展。

　　而据俄许多媒体报道，决定格拉先科命运的普京总统似乎对格拉先科没有什么不满，二人在金融政策上亦无原则性的分歧。在此之前，普京对这位前朝金融功臣表现出一贯的尊重和支持。而今，在格拉先科去留问题上，普京表现的是顺水推舟的策略：撤掉格拉先科以息众怒，又提前将彼得堡帮的伊格纳季耶夫安插到位。

　　一个金融时代宣告结束

　　对格拉先科的去职，俄著名自由派经济学家、前俄罗斯经济部长亚辛表示欢迎。他说，俄金融改革早就应该加速，而格拉先科已成为改革的障碍。

　　俄杜马所有制委员会主席布列斯卡切夫斯基也认为，有“红色银行家”之称的格拉先科属于过去的时代，其过于自信的立场妨碍了俄金融业的发展。

　　眼睛盯着加入世贸组织的俄联邦银行委员会分析人士普遍认为，格拉先科的去职标志着一个时代的结束，市场正期待着包括扩大外资进入俄银行业在内的金融改革步伐的加快。

　　格拉先科被解职的消息传出后，不少人担心卢布是否会暴跌，但此后公布的汇率表明，人们的担心有些多余，卢布与美元的比价与消息出来之前的交易日相比，仅降低了4戈比。与此同时，普京举荐的新行长伊格纳季耶夫也在记者访谈中承认，格拉先科的外汇政策是恰当的，目前的卢布汇率基本合理。

　　格拉先科此番去职，尽管叫好者居多，但格拉先科毕竟曾经代表了一个金融时代，毕竟为俄罗斯的金融稳定作出了不可磨灭的贡献。因此，他的离任令人颇生感慨：真是一代奇才，三度沉浮，是非功过，任人评说！▲

　　《环球时报》(2002年03月25日第二十版)

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