谭冰

　　美国树起的钢墙令全球钢铁市场不寒而栗，一旦欧盟理事会今日通过欧盟上周提出的报复行动，对15种钢铁产品也征收14.9%至26%的进口税的话，那么则意味着欧盟又筑起了铜壁，全球钢铁市场将因之而跌入冰冷的深渊。欧美这一对贸易领域内的冤家会真枪实弹地拼起来吗？

　　继美国宣布对进口钢铁征收高达30%关税后，欧盟上周表示，将对15种钢铁产品也征收14.9%至26%的进口税，以报复美国行动，维护自身利益。如果欧洲理事会本周三通过，欧盟此次征税计划将于下周正式生效。根据该计划，大约有570万吨进口钢材属于此制裁之列，相当于欧盟进口钢材的40%。通常，欧盟每年的进口钢铁总量大约为2700万吨，但是欧盟担心美国保护国内市场后，进入欧盟的钢铁可能会增加1500万吨。欧盟官员称，此举旨在将进口量维持在目前水平。欧盟称，自布什宣布对进入美国的钢铁强征30%的关税后，有迹象表明，其它国家的钢铁开始大量涌入欧盟。此外，欧盟还打算对高达21亿美元的美国产品重征关税。

　　面对欧盟近期公布的反报复措施，周一，美国做出正面回应，称将考虑正式挑战欧盟所谓的“自救行动”。“我们对欧盟所谓自救行动的正确性表示怀疑。”美贸易代表佐立克称，在欧盟大喊美国征税侵犯了他们权益的时刻，他们自己也采取同样的措施，这使人们感到很奇怪。他强调，欧盟反报复措施应考虑到广大发展中国家利益。有分析人士称，欧盟的行动“直击白宫的痛处”，并有可能威胁布什连任的梦想。因为，欧盟反报复的产品大多来源于布什入主白宫的选票来源地，如产自佛罗里达的柑橘、中西部的钢铁以及卡罗莱纳州的纺织品。

　　但也有市场人士一针见血地指出，对欧盟来说，反报复可能收效甚微，欧盟对此也心知肚明。正如四年来，美国不断地叫道，要对1亿美元的欧盟商品实施制裁一样，也仅是“听到楼梯响，不见人下楼”。此外，是否实施反报复，欧盟内部也并非铁板一块。一些成员国认为，反倾销自有世界贸易组织裁决；而且他们还担心，双方早前因美国公司补贴税使已剑拔弩张的贸易关系更加恶化。这也不难解释华盛顿的疑惑，欧盟内为何不断传来“开战”的号角，但在3月20日前还不扣动制裁板机？

　　尽管布什政府的钢铁政策也激怒了美国最大的盟友——英国，但是欧盟内一些成员国仍不认为反报复是最明智的选择。一些政府质疑，单边制裁是否真正遵守了WTO规则，解决这一纠纷还需法律保障。同时，不论是美国贸易代表佐立克，还是欧盟贸易专员莱姆都不希望双方的钢铁谈判崩溃，因为这有可能令他们连任的美梦破灭。近期，莱姆在欧美一系列的争端方面如大西洋两岸“开放天空”政策等都在寻求与美国的合作。英国财政大臣布朗甚至大肆吹嘘自己有一套解决欧美贸易障碍的计划。所有的迹象都表示，欧盟可能会妥协。

　　美欧双方的鸿沟不会消除，但是欧美领导人曾多次化解双边贸易危机。有分析人士认为，所以，此次也不例外。而面临来自国内钢铁用户的强大压力下，华盛顿近期已经暗示，准备考虑贸易补偿事宜。有消息指出，布什可能在5月2日与欧盟领导人的高峰会上，提出新的解决方案。

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