新华社加拉加斯3月15日电

　　新华社记者 贾安平

　　石油工业是委内瑞拉的支柱产业，对国民经济的发展起着举足轻重的作用。为了改变长期以来对“石油美元”的过分依赖，委内瑞拉政府日前决定采取积极措施，调整产品单一、结构畸形的外贸出口体制，以应对经济全球化所带来的挑战。

　　委内瑞拉目前日产原油能力达310万桶，是世界第四大石油出口国。石油一直是国家最主要的外贸产品和外汇来源，其出口收入占全国出口总额的85%、国家财政收入的70%。国际市场的油价升降和“石油美元”收入的多寡已成为衡量委内瑞拉经济的晴雨表。

　　2001年，委内瑞拉出口总额达265.7亿美元，其中石油出口收入达217亿美元，而非石油产品出口仅为48.7亿美元。由于国际市场油价一蹶不振及石油输出国组织(欧佩克)限产保价的决定，委内瑞拉石油出口收入从去年第四季度起大幅下降，今年的预算赤字也直升至83亿美元，高达国民生产总值的8%。“石油美元”收入锐减直接影响了人们对经济发展的信心，从而导致抢购美元成风，国家外汇储备急剧下降。

　　为减少外汇流失，委内瑞拉政府不断上调银行利率并开始实行浮动汇率。由于缺少相应辅助措施，汇率放开后，委内瑞拉货币玻利瓦尔大幅贬值，市场商品价格、服务收费相互攀升，通胀开始抬头。平均高达80%的银行利率给企业带来严重负担，致使投资下降，生产萎缩，工薪阶层收入减少，社会矛盾加剧。

　　此间经济学家认为，委内瑞拉经济恶化是多种因素造成的，但今年预算赤字猛增和大量外汇流失则是其出口结构不合理和对“石油美元”严重依赖的直接后果。多年来，委内瑞拉非传统产品出口增长缓慢，其原因首先是这类出口产品多以初级产品和工业原材料为主，缺少高附加值、高技术含量的骨干产品。其次是缺少政府方面的有力支持以及各种增税措施，使委内瑞拉产品生产成本不断提高，出口竞争力随之下降。

　　为逐步减少对石油出口的依赖，委内瑞拉政府已决定采取措施逐步调整外贸结构。在2001-2007年国家社会经济发展计划中，政府强调将给予非传统产品出口特殊优惠待遇，鼓励本国产品打入国际市场。委外贸银行日前也宣布将成立全国出口委员会，专门负责协调和解决企业出口的有关难题。同时，该行还决定将大幅度增加以优惠利率给予企业的长期出口信贷，去年共发放出口信贷1.32亿美元。

　　据官方宣布，委内瑞拉政府还计划建立一个促进非石油产品出口一体化机制，通过减免税收、提供优惠信贷等措施鼓励企业发展出口业务。此外，政府还将建立自由出口贸易区和享受特殊税收待遇的自由港，以促进非石油产品的出口。

　　最近，委内瑞拉政府还宣布了支持中小企业发展计划，并在预算中专项拨款2亿多美元，用以鼓励企业增加生产、进行新技术开发和设备现代化，并计划逐步引导更多的中小企业将产品打入国际市场。

　　由于受到自然资源结构和客观条件的限制，委内瑞拉倚重石油收入、出口产品单一的状况在短期内难以得到根本改变。委内瑞拉政府目前已在研究建立近期以及中长期的出口计划，力图打破“石油美元”收入对其经济发展的束缚，争取在10年内将石油收入在外贸结构中的比重降低到50%。(完)

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