欧阳宜

　　2001年俄罗斯的经济发展大体上持续2000年的增长趋势，尤其在2001年全球普遍不景气中，俄国快速而持续的增长更显耀眼。俄国政府坚信俄国经济复苏在望，俄总理卡西扬诺夫日前在纽约出席世界经济论坛会议时向纽约贸易界人士说，俄国的经济发展已经有稳定的基础，不再只随国际油价起舞而已，而且2002年的经济发展大目标则是加强俄经济与世界经济接轨。

　　除了俄国政府，投资者和世界主要金融机构(例如世界货币基金会、世界银行)也纷纷发表对俄未来经济的乐观预期。

　　经济列车重新启动

　　(一)2001年俄经济发展主要指标今年1月初俄国总理卡西扬诺夫表示，俄2001年全年的经济增长率达5.5%。而根据俄罗斯国家统计委员会最新的统计资料，2001年俄国工业生产(包含重工业和轻工业)增长率为4.9%。主要重工业部门的发展中，以机械制造业和冶金业的表现最好，两者皆有7.2%的高增长率。而化学和石化工业增长6.5%、燃料工业增长6.1%、有色金属工业增长4.9%、电力能源工业增长1.6%、林业及造纸业增长2.6%。2001年俄国轻工业整体增长率为5%，其中食品业增长8.4%、建筑材料业增长5.5%、玻璃和陶瓷制造业增长14.2%、面粉制造和粮食加工业增长2.3%、印刷业则在去年创造出25.4%的高增长率。

　　此外，2001年1月至10月，俄固定资产投资增长8.2%，农业生产总值增长5.9%，粮食产量为9130万吨，增产幅度达29.4%。

　　(二)政府财政收支情形俄国已连续两年预算收支盈余。2000年的预算盈余为GDP的2.5%，2001年前三季的预算盈余为GDP的2.7%。通货膨胀率下降，2000年为20.2%，2001年全年通货膨胀率预估为16%。货币流通量增加，以物易物情形减少。除了12月的最后两个星期以外，2001年卢布的汇率基本上保持稳定，波动范围保持在28至30美元之间，卢布对美元的全年平均汇率为29.17，总算守住了30大关。

　　自2000年12月29日至2001年12月28日止，俄罗斯的黄金外汇储备增加了30%；从279亿美元提高到365亿美元。2001年俄的黄金外汇储备不断提升。

　　(三)居民基本收入增加2001年前10个月俄国居民的可支配收入增长6.5%，基本薪资提高19.7%，月平均薪资已达115美元。退休金提高21.9%，零售商品流通额增长10.4%。

　　(四)对外贸易总额持续增加根据俄罗斯国家统计委员会的资料，2001年俄罗斯的对外贸易额为1410亿美元，比2000年增长3.3%，贸易盈余为580亿美元。其中出口贸易总额为1000亿美元，比2000年减少3%；进口贸易额为410亿美元，比2000年增加22%。俄国海关委员会主席瓦宁表示，2001年俄国海关上缴联邦预算5398.2亿卢布，超额10%。

　　快速增长原因初探

　　(一)能源价格带进外汇2000年的国际能源价格为俄国带来150亿美元的外汇收入。虽然2001年国际油价的涨势不如2000年的旺盛，但居高不下的油价不仅为政府(征收石油出口税)及业者带来丰厚的利润，并有利刺激了对石油生产部门的投资。

　　(二)增加投资、扩大内需叶利钦政府奉行紧缩的货币政策，以抑制需求的手段达到控制通货膨胀率的目的。普京政府则采用增加供给、扩大投资的方法来创造经济增长。为了鼓励企业投资，俄国政府以降低税收、减少税种的方法来调节投资和金融政策的关系。此外，俄政府努力清偿积欠的薪资和退休金，希望居民在收入提高的同时能带动商品零售业的增长(即以刺激消费的手段带动经济增长)。俄国总理卡西扬诺夫曾表示，若俄2000年的经济增长是拜国际油价所赐，则2001年的经济增长将是因为内需增加和扩大投资。

　　(三)改革税制降低税率、扩大税基，并取消多项征税优惠条件。2000年俄修正通过新的“税法典”，把税目从200多种减为28种，并降低主要税目的税率，例如企业营利所得税由35%降到24%，增值税由20%降到15%，个人收入所得税由累进税率改为单一税率(13%)。改革结果使得联邦政府的预算收入提高，2001年1月至9月的联邦预算收入达到GDP的16.8%，财政收支出现盈余，企业负担减轻，带动投资加大。

　　政局稳定保障经济

　　政局稳定，为经济发展提供保障。普京政府以中央集权、恢复和强化政治秩序为主要内政方针，主要改革措施如修改议会体制、协调总统、议会和政府的关系、颁布政党法以推动成熟的政党体制等等。最近一年普京的威信提高，俄国出现前所未有的政治稳定局面，为经济增长创造最佳环境。

　　国际信用评级提升

　　国际信用评级机构“Moody’s”将俄国的等级由Ba3提高到B2，并称许俄总统普京使俄的经济发展成功摆脱叶利钦时代“投机式的资本主义”的不良影响。

　　英国“经济学人”承认俄国的表现相对地优于世界上大部分国家，但分析师也认为俄国政府太过乐观，因为俄的经济基础并没有实质的改善。事实上进入俄的资金增长有限，资金外流情形没有改善，蓄意让卢布贬值以提高俄的出口竞争力已经不是经济增长的特效药。“经济学人”并预测，俄国2002年的经济增长率最多只有3.5%。

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