辅文：近来越南外商投资政策的调整

　　对于高度依赖外商投资支撑经济高速增长的越南来说，外商投资急剧减少和出口贸易下降当然会导致经济增长速度急剧下降。1998年越南经济增长率从1997年的8.2%大幅下降至4.4%，出口贸易增长率从26.5%急剧下降到1%，面对亚洲金融危机和外商投资衰退的严峻形势，越南政府在1998到1999年期间，从采取限制外商投资的政策转而采取放宽外商投资限制和扩大外商投资优惠的政策。

　　1，放宽外商投资比率的限制，容许外商在合资公司中可以持有高于50%的股权，甚至可以改为外商独资企业。

　　2，简化外商投资审批手续，凡外商公司在越南设立办事处，其申请审批手续可在15天以内办妥。

　　3，将外商投资企业的部分进口替代产品(计有24种)改为面向出口产品(80%以上产品出口者)，享受出口免税的优惠。

　　4，提高课征外籍人员个人所得税的起征点从500万越南盾提高到800万越南盾；取消对外商投资企业和国内企业的双重价格制度；降低外商投资企业的公用事业收费标准，凡以BOT、BT两种投资形式参与越南社会基础投施投资的外商投资企业免除其营运后4年的营业税，后续4年还可以减半征收。

　　5，实施包括以下内容的一揽子政策，降低外商投资企业的电费收费标准，降低最低工资限额，简化签证手续和降低营业执照费。

　　2000年5月，越南国会通过了《外商投资法案修订案》，该修订案显然是在近年外商投资连年衰退的形势下力求改善投资环境以促进外商投资回升而采取的措施，因此，该修订案的焦点是改善投资环境。其主要内容有：

　　1，将以往有关需要董事会一致通过才能做出决议(即如果没有越方董事的同意，公司的董事会是无法做出决议的)的规定的适用范围缩小到只适用于有关经理、第一副经理的任免和公司章程的更改和补充。

　　2，放宽外商投资的批准制度，规定凡具备一定条件(其条件为：a，产品100%出口；b,符合由越南计划投资部规定的各工业区的出口比率标准，大致在50%至80%之间；c,投资额在500万美元以上且有80%以上产品出口的制造业企业)的投资项目，其投资申请不必采用批准制度而采用注册制度。

　　3，废除外商投资公司需要自行平衡外汇的义务，外商投资公司正常业务所需要的外汇可以由越南政府提供。

　　4，在特定情况下容许外商投资企业在海外开设外汇往来帐户。

　　5，废除外商投资公司需在公司内部保留一定比率的税后利润的规定。

　　为了鼓励出口行业和某些工业领域和弱势行业的再投资，规定这些领域的外商投资享受25%的所得税，不管哪些行业。与此对照，越南本地的企业的所得税会依据不同的行业分为25%、35%和45%。此外，出口量大和劳动密集型行业的外资企业还能拿到10%、15%或20%的优惠税率。特惠利率也适用于某些特定工业，一些偏远地区的企业和加工区和外资出口加工区内的企业。

　　另外，外资公司进口的机械、运输设备以及其他设备(固定资产)，甚至非越南国内的建筑材料也可以免税。在越南，享受优惠政策的外资投资者再投资也受到鼓励，在某种情况下，他们可享受100%的退税。外国投资者把收入向本国汇兑时需纳5%到10%的税率。

　　6，扩大作为固定资产投资进口(免除进口税)的设备与物品项目范围，并免除其增值税。

　　7，批准投资申请的期限从60天缩短为45天。

　　2001年4月越共九大又将改善投资环境(给予外商投资企业国民待遇、简化投资审批手续等)和鼓励外商投资高新技术产业和新兴产业列为今后10年(2001到2010年)越南经济社会发展战略的重要内容。

　　8 投资保障：外资不能被征收或国有化，如果因公众的利益被征收后可获得赔偿。法律保障投资者合法拥有收入和返还的利润。政府还特别保障用于基础设施建设以及其他重大投资方案所取得的收入可自由兑换。

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