自1989年以来,保政局一直不稳,经济危机日益加深。1997年5月以科斯托夫为总理的民主力量联盟上台执政,采取了一系列打击犯罪和稳定金融、银行体系的措施。在国际货币基金组织严格的监控下,保加利亚的财政状况开始好转,银行和金融体系开始走向稳定,外汇储备由1997年的5亿美元增加到30亿美元。外国投资也逐步进入了保加利亚,如德国的“METRO”集团投资3亿马克在保全国建立了8家连锁商场。
2001年以西美昂二世为首的国民运动组成了新一届政府;年底又完成了总统选举。应该说,保加利亚政局已进入相对稳定的发展阶段。与此同时,随着南斯拉夫战争的结束,欧盟等西方国家将会加大对巴尔干地区的投资,巴尔干地区将会出现一个经济快速复苏的时期。因此,我国有关企业应该从现在开始就着手准备,利用有利时机和保加利亚政府的优惠条件,尽快抢占巴尔干市场。保加利亚政府为鼓励外国投资,也相继出台了不少优惠政策:
鼓励外国投资的法律规定
1997年保国民议会通过了《外国投资法》,该法的相关规定包括,外国人在保加利亚按保公民投资程序办理有关手续,享受公民待遇;外国人可拥有不动产所有权;在保工作的外国人可将工资收入汇出国外等。 《外国投资法》还规定:外国投资者投资额在500万美元以上以及能创造100个以上的工作岗位者均可在10年内享受减免50%的利润税优惠,值得注意的是,这一优惠条件因国际货币基金组织的要求,已于1998年被取消了,这一变化对欧盟国家在保投资很有利。但保有关人士透露,保还保留着6个免税区,在此区内仍可享受到这种优惠政策。此外,保相关法律及办事手续等的透明度也在逐步提高。
保加利亚的自由免税区
1987年保加利亚开始建立自由免税区,也叫自由贸易区。给外国投资者提供优惠的政策,以吸引外资。
优惠的关税及税收政策
为扩大对外贸易,保政府决定从1999年开始将平均关税税率从1998年的17.25%降到16.18%,其中工业产品的平均关税税率为12.58%,电视机的进口关税为13—23%,其他家用电器的进口关税也都从25%降至0和15—20%。电视机和其他家用电器等零配件的进口关税税率都较低,其中部分零配件关税为零。根据有关规定,凡进口零部件在保组装,其附加值如超过25%的,此零部件的进口可免征关税。
从中国进口的电冰箱、冰柜和彩电等家用电器的关税税率为20%。但如果进口零部件,关税税率为15%。据在保的华人说,如果将零部件与其他的商品进行混装,则只需缴纳很少的关税,这在保加利亚是很通行的做法,并不违反保有关规定。
保对外国投资者征收利润税和增值税两种税。
企业除向所在地地方政府缴纳10%的利润税外,年利润超过5万列弗(1列弗:1马克)的企业向国家缴纳30%的利润税;低于5万的缴纳28%。增值税税率为20%。
贸易环境有所改善
根据2000年年初欧洲经济分析中心对中东欧27个国家的贸易环境排名,保加利亚从1997年的第15位上升到第9位,这说明保的贸易环境有了较大的好转。保与西欧国家交通便利,是欧盟的联系成员国,享有工业品进出口免征关税和无配额等优惠的条件;1999年初保又加入了中欧自由贸易区协定组织,工业品可免征关税;2000年1月1日起还与土耳其实现了自由贸易,取消了配额和关税。(邓克堂)
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