侯若石

　　●据国际货币基金组织计算，发达国家的国内总产值下降1%，发展中国家相应下降0.4%。这个相关影响是通过世界市场扩散的

　　●发展中国家政府应对经济衰退的政策首先应该为穷人着想。在衰退期间采取临时应急措施是必要的，但是，从长远着眼，实行有利于穷人的经济和社会政策才是应对经济危机的根本办法

　　●发达国家应采取促进富国和穷国经济平衡发展的政策，改变歧视发展中国家的贸易政策和金融政策，减轻市场波动的全球效应

　　经济全球化的好处不言自明：它能提高经济效率。有充分的数据表明，参与全球化程度高的国家，经济增长速度也较高。但是，全球化普及了市场经济，也推动了经济衰退的全球传播。在世界经济格局中处于劣势的发展中国家被世界市场左右，既可以从全球经济高涨中得到好处，也在全球经济衰退中受害。

　　以市场汇率计算，世界经济的衰退程度更严重

　　在分析世界经济增长形势的数据中，国际货币基金组织和世界银行的数据比较权威，因而被广泛使用。前者在2001年12月预测，2001年和2002年，世界经济增长率均为2.4%；后者在2001年10月的预测分别为1.3%和1.6%。两者的预测为什么有如此大的差距？

　　国际货币基金组织计算世界总产值使用的是购买力平价，即以各国货币的国内实际购买力与美元在美国的实际购买力相比得出的汇率；世界银行则以市场汇率，即市场的外汇牌价为基础进行计算。与市场汇率相比，购买力平价高估了世界总产值，从而高估了世界经济增长率。根据世界银行的数据，1999年，以购买力平价计算，世界总产值为41万亿美元，以市场汇率计算，只为30万亿美元，两者相差11万亿美元。高估部分来自发展中国家，高估总额高达12万亿美元。其中，对中国的高估程度最高。1999年，以市场汇率计算，中国的国内总产值为0.98万亿美元，以购买力平价计算为4.5万亿美元，高估部分达3.5万亿美元。

　　经济学家们一直在争论使用购买力平价计算世界总产值是否合理，争论双方孰对孰错暂且不谈，但有一点是清楚的：购买力平价只能用于计算总产值，只能在作分析时使用。它不是实用汇率，而是理论汇率。实际的国际交易，包括商品、服务和资本的交易，还得使用市场汇率。从实际经济结果看，各国之间的经济利益通过国际市场分配，各国相互的经济影响也通过市场扩散。用购买力平价计算的世界总产值再高，对利益格局和经济影响也无济于事。

　　因此，世界银行的预测更能说明世界经济增长的实际状况。国际货币基金组织或许觉得只用购买力平价计算有不合理之处，在2001年12月出版的《世界经济展望》世界经济增长预测表的最后一行，加入以市场汇率计算的预测结果：2001年，世界经济增长率为1.4%；2002年，将下降为1.2%。之所以比世界银行的预测还低，是因为比较充分地考虑到“9·11”事件的影响。

　　2001年，世界经济进入衰退。世界总产值增长速度大幅下降的后果体现在世界市场严重萎缩。世界贸易增长率从2000年的13%下降到2001年的1%；流向发展中国家的国际资本下降了20%；国际市场的初级产品价格处于70年代中期以来的最低点；制成品价格在2000年下降2%的基础上，又下降了4.6%；国际金融市场利率处于80年代以来的最低水平，但没能阻止全球股市暴跌。世界主要货币的汇率波动加剧，日元大幅度贬值更是近年来罕见的。因此，在市场交易活动中，人们感到赚钱难了，投资难了，就业难了，生活也难了。

　　世界市场一体化进程加快，不断恶化的世界市场加剧了全球范围的经济衰退，各国经济增长波动的同步性增强。

　　20世纪90年代，发达国家的经济衰退不是同时发生的。90年代初，美国经济首先发生衰退，欧洲滞后，日本经济则一蹶不振。发展中国家经济衰退与发达国家的同步性减弱，在发达国家经济衰退时，发展中国家仍然保持了较高的经济增长速度。1997—1998年，东亚发生金融危机，经济陷入衰退，波及到其他发展中国家，而当时的发达国家经济继续增长。2001年，美国发生经济衰退，扭转了这个趋势。首先是发达国家经济波动的同步性增强，美、欧、日经济增长同时下降，发展中国家经济增长速度也随之下降。据世界银行的预测，后者的增幅从2000年的5.5%降至2001年的2.9%，2002年，可能会达到3.7%，但仍大大低于2000年的5.5%。中国和印度以内需拉动经济增长，增幅受世界经济衰退影响有限。如果不包括中印两国，2001年，发展中国家的经济增长率只达到1.9%；2002年，可能达到2.9%。

　　通过市场价格传导，衰退向发展中国家扩散

　　据国际货币基金组织计算，发达国家的国内总产值下降1%，发展中国家相应下降0.4%。这个相关影响是通过世界市场扩散的。

　　国际金融市场变化的影响不仅在于资本流量，更在于金融资产价格，主要是股价和汇率变动的传导。

　　国际金融市场一体化程度不断加强，通讯技术进步使市场信息传播加快，主要发达国家的股市价格变动会立即传导到发展中国家，表现为各国股价的同步涨跌。拉美发展中国家的储蓄率低于投资率，本国储蓄不能满足投资需要，于是过度依赖国际资本以便补充储蓄不足，受国际金融市场价格波动的影响也更大。据计算，拉美国家的技术股收益率与美国的技术股收益率变动的相关系数为0.75，即美国技术股收益率每变动1个百分点，拉美国家相应变动0.75个百分点，而东亚发展中国家和地区的这一系数只为0.47。因此，美国股市下跌对拉美国家经济的危害更严重。

　　世界主要货币汇率波动，特别是美元升值，给发展中国家汇率带来压力。拉美主要国家实行与美元挂钩的盯住汇率，阿根廷企图把比索与美元的比价固定在1比1的水平，甚至要实行货币美元化。美元不断升值，比索也随之坚挺，出口竞争力下降。在过度依赖国际资本的条件下，外债占出口收入比重提高，出口不景气使还债更困难，银行发生偿付危机，国家信誉下降，资金大量外流，导致汇率贬值，引发经济动荡，阿根廷经济增长速度已经连续四年是负值。受它的影响，拉美国家经济增长前景不容乐观，2001年，只有0.9%，2002年，也很难实现2%以上的经济增长率。

　　国际商品市场的价格传导从初级产品价格为主转向以制成品为主。

　　按照传统的经济理论，发达国家的经济衰退向发展中国家传导，是通过国际市场初级产品价格波动实现的。初级产品价格下降，其主要生产国和出口国的经济增长速度随之下降。2001年和2002年，中东和北非的经济增长率分别为3.4%和2.9%；南亚分别为4.5%和5.3%；撒哈拉以南非洲分别为2.7%，幅度小于拉美和东亚国家。

　　经济全球化和新经济促进了新的国际分工发展，发展中国家已经成为制成品生产国和出口国，该类产品已经占发展中国家商品总出口的70%。国际市场制成品价格波动同样影响到发展中国家的经济增长。近年来，制成品价格下降。不但包括劳动密集型产品，也包括高技术产品。电脑价格的下降幅度大大超过过去任何一次产业革命的主导产品。东亚发展中国家和地区紧跟发达国家，特别是美国发展新经济的步伐，大力扩展以芯片为核心的信息技术产品生产和出口。平均计算，电子信息技术产品占它们的出口比重高达30%，占国内总产值比重也高达10%。在马来西亚，该类产品出口比重高达65%，占国内总产值比重高达25%。新加坡、中国台湾、菲律宾、泰国和印度尼西亚的相应比重也很高。据计算，1992—1999年，电脑等电子信息产品价格下降对新加坡、马来西亚、菲律宾造成的损失分别相当于它们国内总产值增长部分的6.46%、3.13%和1.03%；对泰国和韩国造成的损失也达到0.87%和0.59%。2001年，全球电子信息产品销售额下降了60%。东亚发展中国家和地区的出口增长率因此下降了20%。据计算，它们的出口额每下降10%，国内总产值就损失0.25%。如果把出口额减少对内需造成的损失计算在内，国内总产值就少增长0.33%。因此，东亚发展中国家和地区出现了发展中国家经济增长速度的最大降幅，2001年与2000年相比，下降了近3个百分点，为4.6%；今年至多能达到4.9%。印尼、韩国、菲律宾、马来西亚和泰国经济增长的降幅接近5个百分点，为2.3%，今年难以达到3%。

　　俄罗斯经济增长率下降受到国际商品市场和金融市场的双重影响。其石油产量的60%供出口，世界石油价格疲软，不利于俄罗斯的石油收入。如果每桶石油价格下跌1美元，俄罗斯的石油利润就损失10亿美元。俄罗斯投资缺口达700亿美元，而外债已高达1440亿美元。2002年需还外债140亿美元。过去10年，俄罗斯外逃的资本已有1000亿美元之巨。有人估计，俄罗斯每年外流资金高达200亿到230亿美元。俄罗斯中央银行凭借300多亿美元的外汇储备，难以控制卢布汇率。俄罗斯仍有发生金融震荡的可能性。尽管2001年经济增长率下降不大，但今年的日子不好过，经济增长率可能从去年的5%降到3.8%。

　　在世界市场波动中，穷人状况最惨

　　以人均收入衡量，世界市场恶化对发展中国家经济的危害更严重。2001年，它们的人均收入增长率仅为1.5%。不少国家甚至出现下降趋势。受国际金融市场波动影响，下降幅度最大的是发生金融市场波动的阿根廷和土耳其，分别下降8.7%和3.2%。受到石油价格下降影响，沙特阿拉伯的人均收入下降1.5%。在制成品贸易的不利影响下，墨西哥的下降幅度为1.3%，亚洲“四小”也下降了0.7%。这无疑将加剧贫困，使穷人受害。为摆脱经济衰退，政府往往采取紧缩性宏观经济政策，财政开支紧缩导致社会性开支减少，这对穷人更是雪上加霜。

　　目前还不能得到此次经济衰退对穷人影响的具体数据，但历史记录说明，经济危机使贫困人口生活恶化：失业多了，收入少了；得病多了，入学少了。1995年，阿根廷发生金融危机，人均收入下降4.1%，贫困人口比重从16.8%增加到24.8%；1997年东亚发生金融危机，印尼的人均收入下降14.6%，贫困人口比重从11.3%增加到18.9%，泰国的贫困人口比重从11.4%增加到12.9%；1998年，俄罗斯发生金融危机，这一比重从21.9%增加到32.7%。经济危机使贫困人口的健康和教育状况恶化，不利于人力资源开发。1995年，阿根廷的人均蛋白质摄取量减少3.8%，小学入学率增长速度从2.2%下降到0.8%；1998年，印尼妇女中处于身体健康风险最大水平的比重增加了25%，贫困人口中的儿童退学率从1.3%增加到7.5%。

　　发展中国家政府应对经济衰退的政策首先应该为穷人着想。在衰退期间采取临时应急措施是必要的，如韩国政府在金融危机期间紧急拨款救助穷人。但是，从长远着眼，实行有利于穷人的经济和社会政策才是应对经济危机的根本办法。最基本的措施是保障穷人的基本生活，建立社会安全网，向穷人提供失业救济和养老保险。增加针对穷人的财政开支，如基础教育、基本保健、饮用水和卫生设施以及农村基础设施等开支，在许多发展中国家被证明是有效的。这些措施能够促进穷人的人力资本发展，保障他们的再生产能力。

　　减少贫困有助于增加内需。在此次世界经济衰退中，中国和印度的经济表现良好，主要是因为国内市场规模大，内需推动了经济增长。对发展中国家来说，抵御和减轻世界市场波动的政策应该以扩大内需为主。取消歧视穷人的经济政策是扩大内需的主导方向。货币政策、财政政策、税收政策、就业政策、教育政策和卫生政策都不能损害穷人。阿根廷经济危机的教训说明，采取有利于穷人的政策受到既得利益者的抵制，其恶果是穷人的反抗，导致更严重的经济危机。

　　经济全球化在发展，但迄今为止还不可能建立管理世界经济的全球政府，既不可能建立全球宏观经济体系，更不可能建立保障穷国基本利益的全球性社会保障体系。但是，加强世界各国之间的经济政策协调是可以做到的。最起码的要求是，发达国家应采取促进富国和穷国经济平衡发展的政策，改变歧视发展中国家的贸易政策和金融政策，减轻市场波动的全球效应。

　　《环球时报》(2002年01月31日第四版)

   闪烁短信--时尚至爱  动感短信--最佳祝福
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！