●美国经济一两年后才能恢复●日本经济前景不容乐观,欧洲经济同样面临困境●中国扩大内需政策一箭双雕
2001年诺贝尔经济学奖获得者、前世界银行首席经济学家兼高级副行长、现任美国哥伦比亚大学教授的斯蒂格里茨,近日就美、日、欧盟及中国的经济发展前景阐述了精辟的观点。
美国复苏前景不容乐观
美国这次经济衰退也许最终会变成20年来最为严重的一次衰退。衰退的时间可能会持续一年或更长,美国经济也许要等一两年才能真正恢复较快增长。
美国经济长期以来形成的结构性问题将会加重这次衰退的程度。90年代后半期的繁荣导致严重过剩。要消化这部分过剩能力及库存需要较长时间。随着美国股市大跌,人们发现在股市上的损失要比在工作收入上大得多,再加上经济衰退和就业前景暗淡,导致消费者更加谨慎和减少开支。此外,在经济大繁荣期间出现的储蓄率过低也会导致消费者在经济衰退时节衣缩食。历史经验表明,非理性的乐观之后,往往会出现非理性的悲观。美国消费者信心指数一度跌入7年多来的最低点就是一个例证。
同时,美国政府的政策刺激计划对经济的积极作用被夸大了。美联储降低短期利率所产生的积极影响很可能会被政府不当的财政刺激而抵消。美国政府1993年提出的增税和削减公共开支计划得到逐步实施,使市场确信未来财政赤字将会减少,最终导致长期利率下降。布什政府这次提出的减税和增加公共开支的计划所产生的影响正好相反,市场会因此而担心今后财政赤字会上升,从而最终导致长期利率上升。不当的财政刺激计划会使情况变得更糟,对财政收支产生不利影响和抬高中长期利率。
日本调整结构艰难欧洲防止通胀
日本经济目前正处于非常困难的阶段。日本经济的问题主要在于结构性问题,在经济衰退的情况下解决结构性问题是非常困难的。如果日本要对银行进行改革和减少坏账,很可能会使坏账数量再度增加和导致更多银行破产。一般情况下,银行结构改革往往会导致经济下滑。因为,银行进行结构改革就必须减少放贷数量,从而导致工商企业借贷困难和经济走下坡路。1989年美国银行进行结构性改革,就是导致美国经济在1990至1991年陷入衰退的主因之一。所以,日本银行改革及经济发展的前景并不令人乐观。
欧洲经济同样也面临困境。欧洲中央银行现在惟一的重点是防止通货膨胀,对经济衰退及失业恶化等问题似乎并不关注。欧洲中央银行具有很大的独立性,不会因经济陷入衰退而像美联储这样持续大幅度放松银根。此外,欧盟国家政府还要按照有关协议规定,控制本国财政赤字的规模。这就意味着欧盟政府在经济衰退的情况下并没有太多的政策选择余地,特别是在财政刺激方面被束住了手脚。
中国扩大内需一箭双雕经济前景乐观
这次世界经济衰退虽会对中国产生不利影响,但中国经济仍会保持较高的增长速度。在1997年的亚洲金融危机中,中国严格按照经济规律办事,实施扩张性的财政与货币政策来刺激经济发展。中国很明智和巧妙地利用财政刺激,即政府在一些需要长期投资的基础设施领域扩大资本投资。这样做既在短期内刺激了国内投资需求与消费需求,又为国民经济的长期发展打下良好基础,为生产力长期增长创造了条件,可说是一箭双雕。事实上,在这次世界经济衰退中,中国政府正在采取措施利用其庞大的国内市场。扩大国内需求正在成为中国经济自身增长的发动机。与此同时,中国经济正在进行深刻的结构性改革,其中包括国有企业实施民营化战略、出售国有住房、西部开发战略等项重大举措。所有这些都将有助于中国更稳妥地应对世界经济衰退的不利影响和促使经济持续增长。
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