管克江
日本总务省25日宣布,2001年日本消费者物价指数(CPI)比上一年下跌0.7%,连续第三年下跌。除去生鲜食品的核心CPI下跌0.8%,跌幅创下历史纪录。总务省的报告说,去年日本10大消费种类中有6大类物价出现下跌,其中教育娱乐类下跌3%,家居类下跌3.6%,工业制品下跌1.9%,尤其是耐用型工业产品下跌了6.9%。在价格下跌显著的商品中,笔记本电脑价 格下跌了38%,台式电脑下跌37%,录像机下跌15%,固定电话通信费减少7.8%等。
按经济学定义,消费者物价指数连续下跌2个季度即为通货紧缩。通货紧缩表现为一般物价的持续下跌,往往伴随着企业经营状况恶化和失业率增高,同时可能加剧经济衰退。日本经济财政政策大臣竹中平藏承认,“当前日本正处于缓慢的通货紧缩之中”。国际货币基金组织副理事克鲁格指出,发达国家中日本是唯一出现通货紧缩现象的国家。
日本内阁府去年底发表的《经济财政白皮书》指出,通货紧缩虽然提高了消费者的购买力,但从长期看将促使人们更多地储蓄,更少地支出,尤其是耐用品的支出减少,最终在整体上抑制了人们的消费。通货紧缩也提高了实际利率水平,增大企业投资成本,增加企业实际债务,从而抑制企业生产设备投资。企业生产的停滞,又会影响偿还贷款的能力,给银行造成更多的不良债权。因此,通货紧缩对于目前的日本经济有害无益。
如何消除通货紧缩现象?日本的经济学家认为主要有三个途径,即积极的财政政策、稳健的货币政策和灵活的汇率政策。目前日本的问题是,20世纪90年代以来政府多次大幅度采取所谓景气刺激对策,已使政府财政不堪重负。政府国债占到国内生产总值(GDP)的130%。日本银行多次采取宽松的金融政策措施,日本银行户头余额从去年初的4万亿日元增加到目前的15万亿日元,同业隔夜拆借利率降到近乎为零。继续采取财政货币政策的余地很小,而且证明效果甚微。为此一些人提出通过日元贬值,从而增加出口,带动工业生产,提高国内价格,缓解通货紧缩的方法。
尽管日本政府官员否认有意诱导日元贬值,但是近来日元短期内大幅下跌表明,日本政府是乐于看到日元汇率走低的。日本政府听任日元贬值是不争的事实。日元贬值遭到了亚洲许多国家的普遍批评,因为这将打击它们的对日出口,造成经济状况恶化。日元贬值还导致与日元挂钩的亚洲货币连锁贬值,可能引起类似于1997年的金融危机。美国财长奥尼尔不久前在日演讲指出,货币贬值的方法无助于日本经济的增长。要彻底消除通货紧缩,使日本经济重返持续增长的轨道,日本必须在机制转换、结构调整、银行体系等方面下功夫。
日本政府1月25日发表“结构改革和经济财政的中期展望”强调,只有处理不良债权、进行规制改革和财政改革等结构改革,经济才可能获得再生。“中期展望”说,2001年日本的实质GDP将负增长1%。预计2002年将会是零增长,物价将下跌0.6%,失业率可能上升为5.6%。但是,通过改革,2004年以后可望获得1.5%以上的增长。
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