本报驻巴黎记者马与雄
进入2002年,世界经济增长面临近20年来最为严峻的挑战。美国经济衰退尚未停止,日本经济难脱困境,欧洲经济增长明显放缓。相对于美日而言,欧洲国家经济基本面相对较好,经济政策稳定,经常项目盈余,但欧盟15国经济增长难以拉动全球经济走出低迷。
2000年欧盟经济增长达到3.4%,为近10年来的最高速度。但是,自去年初以来,美国经济增长急剧减速,三季度出现了1.3%的负增长,四季度预测为负增长,对全球经济产生严重负面影响,欧洲经济也未能幸免。由于国际市场需求减退,欧洲国家出口大幅下降,企业投资停滞不前,导致欧洲国家经济增长乏力。美国发生9.11恐怖事件后,受其影响,欧盟经济增长更进一步放慢,欧盟委员会预计去年欧盟国家经济增长只能达到1.7%,今年为1.4%。
面对世界经济增长放缓,全球都在盼望美国再次成为各国经济的发动机,带动全球经济走出衰退。
但美国经济学家却把目光转向欧元区,期望今年欧元正式流通后,欧元成为强势货币,使过于坚挺的美元适当变弱,有利于促进美国贸易出口,并导致美国经济早日恢复增长。
此间经济专家认为,欧盟经济有可能在今年率先出现复苏,但不足以拉动世界经济走出“增长性衰退”。从目前看,欧洲经济存在一系列的有利条件:一是国际资本流向欧洲,多年来欧洲资本不断流向美国,但去年底开始,美国资本出现回流欧洲;二是今年欧元正式流通,导致国际货币格局改变,欧元区的经济实力和欧洲大市场将促使资本加速流向欧洲;三是国际石油价格下降使欧盟通胀压力减轻,欧洲央行能够采取降息等政策措施来促进经济增长;四是欧盟经济没有美国那样严重的新经济泡沫问题以及9.11恐怖事件的直接影响,也没有日本存在严重呆帐所引发的多年经济停滞。因此,欧洲经济在三大经济体中最有希望率先复苏。但即使今年欧洲经济走势比较平稳,欧元相对坚挺,恐怕欧洲经济也难堪拉动全球经济走出困境的大任。
英国政府预测,去年英国经济增长达到2.2%,今年英国总体经济态势将在欧盟国家中一枝独秀,经济增长仍将达到2%左右。但是,英国独立经济预测部门认为,尽管目前英国国内消费强劲,工业下降幅度不大,但作为对全球和英国经济发展中的不确定因素,今年全球经济发展趋势较1997年至1998年时发生在亚洲的金融危机后经济环境还要严重得多。因此,对于英国经济发展来说,最大的风险是海外的经济环境,特别是美国经济发展的走势依然会影响英国经济的发展前景。
法国全国统计和经济研究所1月22日公布的数字显示,尽管国际经济环境恶化和9.11恐怖事件的不利影响,但由于去年法国家庭消费开支继续增长,使法国经济增长达到2%,预计今年经济增长为1.5%。
在国际宏观经济环境不利的情况下,法国财经部长法比尤斯指出,法德两国应加强经济政策协调,促进欧盟国家的经济结构调整。法国政府已经决定从2001年至2003年减税约305亿欧元,并正在考虑进一步减少企业的税收负担,使企业增强竞争力,以促进经济增长。
根据德国联邦统计局1月17日公布的数字,去年德国经济增长明显减速,国内生产总值仅比前一年增长0.6%,远远低于2000年的经济增长率3%。这是1993年以来德国经济增长最慢的一年。德国是一个以国外为重要市场和原料基地的国家。去年世界经济,尤其是美国经济明显降温对德国经济的增长影响极大。此外国际石油价格上涨,欧洲疯牛病危机及饲料污染等事件也制约了德国经济的增长。德国政府原计划用拉动内需来刺激经济增长的目标也未能奏效。尽管税负有所减轻,但德国去年的个人消费增长率仍未超过前年1.4%的水平,国家消费支出也仅比前年提高了0.1%,达到1.3%。德国财长艾歇尔认为,由于国际大环境的不利因素,美国经济仍未走出衰退,因此德国今年经济增长可能只有0.75%。
欧盟委员会主席普罗迪16日在欧洲议会发表演讲时指出,两年前的里斯本欧盟首脑会议宣布要在10年内使欧盟成为世界上最具活力和竞争力的经济体,为欧洲公民提供充分的就业机会并加强经济与社会的凝聚力。欧盟委员会通过的有关评估报告认为,在宏观经济方面,欧盟国家过去10年为推出欧元采取的各项措施使欧盟获得了经济稳定,抵御了险恶的经济和金融危机。近两年来,欧盟在环境、电讯、教育、养老金改革和科研等领域取得了成果,但在其它领域的改革却停滞不前。在那些进展不利的领域中,有些对一体化进程的发展至关重要,其中包括金融服务、交通、能源、专利以及涉及航天科技的“加利略计划”。
普罗迪表示,欧盟成员国必须加速改革步伐。欧盟的信誉和“取得真正发展的机会”有赖于改革。
欧盟委员会最近提出了欧盟今年的政策重点,即加速经济领域的改革步伐并推进欧盟统一大市场,实施建立“知识经济社会”的教育、培训和科研计划。
此间经济专家指出,正如国际货币基金组织报告中所总结,欧盟宏观经济的基本面依然强健。它既没有美国那样的巨额经常项目收支赤字,也没有日本那样空前的财政赤字。从宏观上看,欧盟是目前世界上最为稳定的经济区,其良好的经济基础有助于扭转目前全球经济的颓势。但是,欧盟内部也存在着若干制约经济发展的问题:一是欧盟如何协调成员国政策问题;二是各成员国之间的税率不同,同一商品的价格不同,可能会影响商品流通;三是各成员国内部的经济结构如何进行调整,以适应当前形势的需要。这些问题未来仍需要欧盟委员会去加以解决。
分析人士认为,随着欧元正式流通和欧盟国家经济结构调整,欧洲企业投资亚洲,尤其是到中国投资将出现新的态势。首先是大企业加速投资。由于中国加入世贸组织,中国法律与国际惯例接轨,使欧洲大企业看好中国市场,欧洲石化、能源、交通、电讯、机械制造等企业将扩大在中国投资。其次是金融保险业抢滩中国,因为中国入世,开放市场为欧洲服务业投资中国带来了良机。第三是欧元流通为欧洲中小企业对外投资提供了方便,并将促进欧洲中小企业在中国寻求合作与投资。
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