本报东京特约记者马玉安
1月9日至15日,日本首相小泉对菲律宾、马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡等东盟五国进行了为期一周的访问。出访期间,小泉充分利用此次机会,向出访各国提出关于日本与东盟在经济领域展开全方位合作的“全面经济合作构想”,并与新加坡签署了双边自由贸易协定。应该说,日本的这些举动在增进与上述国家的信任与友好关系,提升沟通与交流 的层面,为区域的经贸合作创建新的伙伴关系等方面会产生一定的积极影响,但日本作为亚洲最大的经济体,仅有一些外交战略上的姿态和举动还远远不够,亚洲地区的持久稳定和繁荣,取决于日本的“贡献”。
结构改革应有全局性的眼光
对于亚洲各国来说,日本经济景气低迷的长期化致使亚洲经济的前景变得更加模糊。如果从泡沫经济的崩溃开始推算的话,已经经历了十年以上的漫长岁月,也未能显现出一线曙光。如果日本经济景气真正能够得以恢复的话,那么,亚洲经济也会出现持续的增长。道理很简单,亚洲的出口虽然有很大一部分依赖于美国的市场,但9·11事件以后,对美国的出口在原有的规模上很难实现新的突破,取而代之的将是亚洲区域内的市场,这其中的主角就是日本。这一主角并非是进行贸易,而是让日本企业在对亚洲的直接投资和技术转让方面发挥更大的作用。换句话说,日本经济的景气恢复将是亚洲持续增长的前提。
目前,小泉结构改革的最大缺陷就是没有重视亚洲的全局性的战略眼光。20世纪80年代后半期的日元升值,通过直接投资,日本经济的“亚洲化”取得了很大进展,与此同时,亚洲各国的经济结构也因此变得与日本密切起来。例如,韩国的产业结构与日本已极为相似。日本企业占东盟各国出口的比重较大,同样,在中国也存在着大量的日本企业。特别是亚洲的制造业通过日本企业的直接投资,技术向亚洲各国转移,强化了亚洲各国的产业基础。
正是由于日本与亚洲各国关系已经变得十分密切,日本在实施经济政策时,就必须考虑区域内的经济动向。小泉政权上台后尚未提出过有关日本如何致力于亚洲区域内的繁荣与稳定的构想。但是亚洲的繁荣与稳定若不能得到维护,对于日本来说决不是一件好事,这一点与美国同中南美洲的关系极为相似。美国是如何谨小慎微地处理中南美洲的经济问题,这从墨西哥危机和阿根廷危机的对策上便可得知。对此,日本在制定亚洲战略时决不可掉以轻心。
日元稳定才是对亚洲的贡献
日本经济的持续低迷,迫使日本政府不断地寻找能够刺激景气恢复的“灵丹妙药”。迄今为止,日本已经实施了扩大公共投资和零利率政策等多种景气刺激政策,但几乎没有取得任何实效。由于零利率政策未能有效地抑制通货紧缩,日本政府开始转向实行诱导日元贬值的政策。但是,稍稍懂得一点经济学常识的人都会明白这样一个道理,诱导货币贬值的汇率政策对于日本国内的结构调整没有任何意义。
如果从美国遭受恐怖袭击事件、阿根廷危机、亚洲经济基础的不稳定性等诸多要素进行考虑的话,居世界第二位的经济大国日本应当采取的汇率政策不是日元汇率的大幅度贬值,而应当是维护日元的稳定。想通过汇率政策来弥补国内经济政策的“迟滞”的做法,实在是荒谬至极。
专家指出,诱导日元贬值的政策在当前的形势下,只会带来负面的影响。一是日元贬值政策将日本自身的“痛楚”强加给亚洲各国。二是日本的衰退产业虽然因日元贬值而暂时得以“苟延残喘”,但从长期来看,会进一步加大日本产业结构的不合理。三是如果日元对美元突破150日元大关的话,会遭致来自美国的外压,同时也会诱发亚洲各国的货币竞相贬值,由此可能引发新一轮的亚洲经济危机。因此,对于日本来讲,明智的汇率政策不是诱导日元贬值,而是维护日元的稳定,与此同时,积极促进日本国内产业结构的调整。
自由贸易应该有真措施
亚洲各国在经历了金融危机以后,深刻认识到了以持续性经济增长为目标的区域合作的重要性。东盟各国为了推进区域内贸易的扩大,缔结了东盟自由贸易协定,并于2002年1月1日起正式生效。
自由贸易构想的意义,在于通过撤除关税和非关税壁垒,降低区域内产品供应的价格,谋求产业结构的合理化。但是,自由贸易圈的形成决非易事。能够缔结自由贸易协定的,是产业结构互补的国家,日本和新加坡就是一个典型的例子。但在日本和韩国之间,由于产业结构的竞争性较强,如果缔结自由贸易协定,就必须说服国内的农业团体,这项工作非常繁杂。
日本在自由贸易问题上,常常面临艰难的选择。尽管日本表明了欲与亚洲各国缔结自由贸易协定的意向,但在另一方面,却想继续保护与亚洲各国有竞争关系的农业和纤维行业等国内的衰退产业。本来日本作为亚洲最大的经济体,应当成为亚洲经济发展的牵引动力,但却在市场开放上踌躇不前。这样,日本势必会像欧盟中的英国那样孤立地存在。日本若想在亚洲避免陷入孤立,就必须下大力气进行这样的思想转换,即,不固守一部分特权者的利益,而应当注重日本及亚洲国家的利益。
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