新华网维也纳1月2日电(记者林川)与前年油价长期居高不下形成鲜明对比，去年国际市场原油价格每况愈下。尽管石油输出国组织(欧佩克)为确保油价稳定作出了不懈的努力，但全球经济不景气的阴影始终挥之不去导致原油市场需求疲软，油价不振。从发展的前景来看，今年国际石油市场的油价走势同样不容乐观。

　　前年，欧佩克原油每桶平均价格高达27.60美元，而去年截止11月份则跌到了每桶17.65美元。为了稳定市场，欧佩克去年前9个月曾三次削减原油日产量达350万桶，但限产保价措施并未取得明显效果。

　　首先，油价走低的根本原因在于全球经济增速减缓，原油市场需求疲软。而“9·１1”事件使原本处于衰退中的美国经济雪上加霜，全球经济大受其害，致使国际市场对原油的需求进一步下降。据国际能源机构统计，去年第3季度全球原油日平均需求量下降了75万桶，第4季度按欧佩克预测则将减少120万桶。

　　其次，非欧佩克产油国大量增产和欧佩克成员国超配额生产导致国际市场原油供应长期过剩。据国际能源机构统计，在非欧佩克产油国中，单是俄罗斯去年就增加了50万桶的日产量。9月份欧佩克成员国超配额生产原油的数量每天更高达130万桶。

　　此外，欧佩克与非欧佩克产油国之间在减产问题上的争执导致世界原油市场频繁波动，价格不断走低。去年9月27日，欧佩克在作出暂不减产的决定后，在随后近两个月时间里，世界市场原油价格重挫了30%。11月14日欧佩克决定从今年1月1日起再次减少日产量150万桶，条件是俄罗斯、挪威和墨西哥等非欧佩克产油国同时减少日产量50万桶。但是，欧佩克的减产保价措施却遭到冷遇。俄罗斯起初只同意象征性地每天减产3万桶，国际市场油价因此再次大幅下滑，每桶一度跌破17美元，创近两年半以来原油价格新低。

　　为了避免爆发一场两败俱伤的价格大战，非欧佩克主要产油国最终于年底前纷纷宣布了今年的减产决定，共计削减日产量46.25万桶。尽管它同欧佩克要求的50万桶还小有差距，但总算平息了双方为减产所发生的争执，同时也为今年国际石油市场的油价走势奠定了一个基础。

　　尽管如此，国际权威机构普遍认为，由于美国经济今年上半年复苏无望，全球经济恢复景气前景渺茫，加上美国国内原油和成品油库存充足，今年国际市场对原油需求不会有明显增加，油价仍将继续走低。

　　国际货币基金组织在最新的《世界经济展望》中预计，即使欧佩克和其它产油国达成减产协议，今年油价也不会大幅度上升。该组织预计今年原油平均价格将下跌23.7%，每桶只有18.50美元。而欧佩克也预计，今年世界石油需求将出现10多年来首次下降，第一和第二季度与去年同期相比每天将减少30万桶。欧佩克主席、阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒认为，即使非欧佩克产油国同意减产，今年国际市场的平均油价也只能保持在每桶17美元左右。

　　对财政支出主要依靠石油收入的许多欧佩克产油国来说，油价长期偏低不啻于一场大灾难。因此，保持国际原油市场供需平衡，把油价稳定在合理的水平上，仍将是欧佩克今年石油政策的根本。哈利勒在欧佩克11月会议后一再强调，欧佩克的战略目标是将国际市场的油价稳定在每桶22至28美元的水平上。

　　分析人士指出，欧佩克原油产量虽然占世界总产量的40%，但是，目前除了调整产量并没有其它办法可以左右国际市场的原油价格。因此，限产保价仍将是欧佩克今年稳定国际石油市场、实现其战略目标的基本手段。

　　而保持同非欧佩克产油国合作则是欧佩克实现其战略目标的重要保证。俄罗斯、挪威和墨西哥等国的原油日产量超过欧佩克产量一半以上。因此，欧佩克表示要继续保持同非欧佩克产油国的联系，共同采取有效措施稳定市场，避免油价暴跌。

　　经历了几十年国际石油市场的风云变幻，人们有理由期待，今年欧佩克的石油政策会兼顾石油生产国和消费国的利益，为全球经济的复苏和发展作出贡献。(完)

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