新华网马尼拉12月31日电(记者薛颖)在国内政局变幻、绑架事件频仍、全球经济不景气等内、外部因素的影响下，2001年的菲律宾经济经受了严峻的考验。但是，在政府和社会各界的共同努力下今年前三季度菲律宾经济依然达到了3.2%、3.3%和2.9%的增长率，与经济增长大幅下降的新加坡、马来西亚等邻国相比，其成就令人注目。

　　经济分析家认为，菲律宾经济之所以能在恶劣的环境中保持增长，首先与阿罗约政府出台的一系列经济政策有着密不可分的关系。阿罗约政府自上台以后，致力于改善宏观经济环境，包括通过削减财政支出，增加税收，有效地把财政赤字控制在目标范围内；努力恢复投资者信心，尽一切可能创造良好的投资环境等。政府还多次降息以刺激内需，加强农业、交通和电力等部门的基础设施建设，大力拓展就业渠道。

　　其次，有利的气候条件也是菲律宾经济得以保持增长的主要原因之一。今年菲律宾农业风调雨顺，1至9月份实现2.9%的平均增长率，成为仅次于服务业的对国民经济增长贡献最大的部门。

　　另外，内需相对旺盛也给经济增长带来了正面影响。菲律宾国内投资和政府公共支出均有所增长，消费者信心指数除曾在10月份短暂下降外，基本保持较高水平。

　　但与此同时，目前还有3000万菲律宾人生活在贫困线以下，消除贫困仍是菲政府新年的主要任务之一。此外，政府还需进一步稳定社会秩序，恢复投资者信心。

　　菲总统阿罗约在日前发表的年终报告中宣布，政府基本实现了2001年的各项经济目标，对国家经济表现表示满意，认为这是政府采取正确的经济政策，克服各种困难的结果。据政府有关部门统计，菲1至11月的预算赤字为1446.3亿比索(约32.2比索合1美元)，低于政府预期，使政府有望实现把年度预算赤字控制在1450亿比索以下的目标。此外，通货膨胀率从上半年的6%以上逐步下降到11月的4.4%，全年平均通胀率估计为6.1%；由于政府采取稳定外汇市场的措施，比索对美元比价在经历了头7个月的大幅波动后，近几个月来基本保持在51至52比索兑1美元的水平；失业率也从一季度的11.4%下降到四季度以来的9.8%。菲政府认为，2001年的国内生产总值增长率有望达到3.3%。

　　由于预期2002年美国经济将开始复苏，菲政府把2002年的经济增长目标定在4%至4.5%。与此同时，政府将通胀率目标定为5%至6%，并计划进一步缩减预算赤字到1300亿比索，力争到2006年实现预算平衡。正如阿罗约在年终报告中所说：“有理由相信2002年的经济发展会更好，但政府必须更加努力。”(完)

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