析处于内外交困中的日本经济,岁末之际频频报忧。如何评价日本经济,成为人们普遍关心的问题。就总体看,可以做以下概括:
一、实力强。以GDP论,2000年美国为99631亿美元,日本为47496亿美元,日本高居世界第二。以外汇储备论,2000年末,日本的外汇储备超过3616亿美元,居世界第一。以海外总资产论,至2000年底,日本的海外总资产约为32046亿美元,占全球海外净资产的一半以 上。以对外纯资产论,2000年达到11579亿美元,较之1990年增加了2.53倍,仍为世界最大债权国。当今世界,日本仍是美国以外最大的经济强国。
二、问题大。日本经济长期滑坡的根本原因在于其经济全面调整的严重滞后。20世纪80年代前后,日本经济追赶发达国家的任务基本完成。其后,恰遇美国适应经济知识化、信息化的需要进入重要调整期。按理,日本应顺应国内外条件的变化,将其在追赶时期形成的经济结构以及经营思想作深刻调整,促使其经济向成熟型转变。但日本没能充分认识转变的必要,使80年代中后期即已提出的放松管制、促进内需、重视创新等改革要求难获落实。结果,大量过剩资本不是投入知识化、信息化时代应更加重视的技术创新和产业创新,而是流向房地产和股市,导致泡沫经济,给日本带来银行坏帐、股市疲软、投资跌落、消费低迷、财政赤字等众多后遗症,造成日本经济长期滑坡。目前日本经济难题主要集中在三大矛盾上:1、“惜贷”与投资的矛盾。日本金融机构背负大量不良债权。据日本政府统计,日本各银行的呆帐、坏帐总计达32万亿日元约2630亿美元,有关专家认为实际数字比这还要大许多。坏帐使银行“惜贷”,无贷则投资必减。2、巨额财政赤字与扩张财政政策的矛盾。日本的财政赤字已达到其GDP的120%至130%左右。为了减少财政赤字,日本必须紧缩支出,增加税收。但是,日本经济同时又处于通货紧缩状态,这又要求日本实行扩张财政政策,刺激消费,而实行这种政策,必然导致财政赤字上升。因此日本左右为难。当年,桥本龙太郎就因未处理好这一矛盾而下台。3、结构调整与失业率增高的矛盾。为了增加产品竞争力,日本必须提升产业结构。一部分企业须向海外转移,以降低劳动成本。这势必导致日本失业率增高。
三、短期难振,长期有望。面对以上困难,小泉政府下了很大决心,以改革求发展,主要措施有:控制国债额,大幅增加研发投入,推进产业结构调整(重点发展IT、生物工程、环境保护等产业),解决不良债权,特殊法人民营化等。这些措施的落实,不仅需要相应物质条件的配合,还需要各方利益的重大协调。因此,如何克服反改革力量的阻碍,已成为日本经济复苏不可或缺的政治前提。在这种情况下,乐观的估计,日本需要5年方能完成经济转型,保守的估计则需要10年。因此,在短期,很难期望日本经济有大的起色。但应该说,日本目前对其经济病症的判断是正确的,以其强大的经济基础,借以时日,日本经济仍有进入良性循环甚至再创辉煌的可能。
上海社会科学院亚太所副所长王少普研究员
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