本报驻日内瓦记者任振强:21世纪的第一个年头,世界贸易与世界经济一道,遭遇了“低增长”。去年第4季度以来,世界贸易增长的速度已经开始下降,世贸组织的专家们在10月25日将今年的全球贸易增长预测从年初的7%下调到2%,下调幅度之大实属罕见。
贸易增长明显减速
今年以来,世界贸易的增长不断下滑。发达国家遇到了困难,发展中国家则雪上加霜。美国经济减速所带来的影响和风险迅速在世界贸易中显现出来。由于美国贸易量占世界贸易总量的25%左右,美国是世界最大的电子信息产品吸纳地,美国“IT产品供应链”的变化立即影响到其他国家,特别是亚洲地区的贸易。全球科技信息产品生产和投资的锐减极大地冲击了世界贸易,今年上半年世界贸易额仅增长了1%。据世贸组织预计,西欧和转型期国家今年的商品贸易增长有可能超过2%,但北美洲则可能低于这一世界平均增长率。
贸易发展仍不平衡
世界贸易的发展是一个辩证的进程。在20世纪末期,得益于世界经济的强劲增长,世界商品贸易增长曾达到12.5%,总额达6.2亿美元。国际清算银行2001年年中在瑞士巴塞尔指出,世界经济的减速可在一定程度上让人们清醒地审视前一时期的轨迹,吸纳在经济扩张期中积累起来的内外经济因素的种种不平衡。但“9.11事件”的发生给这一减速过程带来了一个“加速度”。今年11月多哈会议中各成员之间在达成共识前的激烈争论,突出反映了当前世界贸易的不平衡和存在的种种矛盾。多哈会议上,广大发展中成员空前坚决地要求执行和落实乌拉圭回合中它们所关注的众多问题,以至在会议最后时刻几乎陷于僵局。随着经济全球化的不断发展,发达国家在争夺市场发展空间中的矛盾正在显现;发展中国家之间的贸易争端也有所增加,推进和进一步规范世界贸易规则的重担已历史性地落在世贸组织的肩上。
多哈会议取得成果
美国发生“9.11”事件后,国际经济贸易界冒着世界反恐战火硝烟,使世贸组织第四次部长级会议如期举行并取得成果。WTO成员部长们在多哈达成共识,正如多哈部长级声明中所说:“继续推进改革和贸易政策自由化进程,发挥多边贸易体制的作用,为经济复苏、增长和发展创造有利的条件,并承诺摈弃贸易保护主义。”
多哈会议所通过的“多哈发展议程”一揽子文件,虽然增加了竞争、投资、政府采购透明度及贸易便利化等议题,但却决定要到2003年的世贸组织部长级会议再就上述问题的谈判方式作出决定。明年世贸成员将面临着更加艰苦的谈判。虽然多哈会议预计到2005年结束这一轮谈判,但多数世贸成员对这一期限仍然抱着半信半疑的态度。当初乌拉圭回合也曾有过多次完成期限,但最后还是拖了8年之久。但无论如何,多哈会议仍然是今年世界贸易中的一个重大事件,它体现了WTO各成员维护多边贸易体制的政治决心,增强了人们恢复经济增长,促进世界贸易发展的信心。世贸组织各成员所面临的多边谈判任务相当繁重,既包括服务贸易和农业等既定谈判议题,也包括非农产品的市场准入安排、WTO各项规则的完善,以及督促各成员按时间表切实执行乌拉圭回合所达成的协议等。
中国入世意义重大
2001年11月10日,WTO第4次部长级会议在卡塔尔首都多哈以协商一致的方式接纳中国加入世贸组织。12月11日,中国成为世贸组织正式成员。这一天已经载入世界贸易史册。中国入世无疑将加强世界多边贸易体制,同时也给中国带来了众多的机遇和挑战。中国入世后的机遇目前已经清楚地摆在我们面前:中国将参与世界贸易规则的制定;在今后的多边贸易谈判中,我们也有权要求WTO其它成员作出让步,更好地维护我国的经济利益;WTO所有成员在世贸组织多边谈判中的承诺都已成为我们充分利用的每一份权利;中国可以在不受歧视和有保障的基础上进入WTO所有成员的市场,享受最惠国待遇和国民待遇;中国企业所面临的国际市场已增加了可预见性,只要我们优化出口结构,加快科技进步和创新,就可以在国际竞争中有所作为。当然,中国所面临的挑战也是相当严峻的,但中国政府已多次郑重宣布将履行自己的承诺。中国只要抓紧调适,挑战可以变成机遇,机遇来自挑战。
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