汪勤梅

　　2001年的非洲形势在政治方面,尽管今年小规模冲突仍时有发生,但是没有出现重大的新的战争;和谈与协调不断。经济继续向前增长和发展,然而不如去年,呈下滑状态。明年非洲的政治和经济形势将会好于2001年。

　　一

　　年中非洲经济已呈显增长放慢趋势。今年3月开始,美国经济步入萧条,消费者支出大幅度下降。国际货币基金组织4月26日发表的《世界经济展望》报告说，由于美国经济增长速度显著放慢，日本工业产出萎缩,完全陷入经济衰退之中,西欧经济增长势头减弱，今年世界经济增长速度将从去年的4.8%下降到3.2%。到6月下旬,美国经过美联储5次减息之后，经济仍然毫无起色。8月份,国际货币基金组织发表的“世界发展报告”指出世界经济已处在衰退之中，并将2001年全球经济的增长率进一步从3.2%调低为1.1%。今年世界经济增长速度的放慢，也意味着严重依赖国际经济的非洲经济增长必将放慢。

　　9·11事件的冲击进一步肯定了非洲经济的下滑走向。9·11事件对美国经济给予了巨大的打击,损失数千亿美元,也冲击了世界经济,发达国家和发展中国家均未能幸免。有的专家认为,非洲经济遭到9·11事件的冲击最严重。如果说不是最严重,也应当说非洲今年的经济蒙受到的冲击相当大,表现是多方面的:

　　联合国贸发会议公布的2001年世界投资报告,今年全球对外直接投资将比2000年减少40%,为近30年最大的减幅。9·11事件后,将使非洲国家更难获得急需的外国直接投资。2000年非洲获得的外来直接投资比1999年下降了13%,得到了91亿美元。而今年西方国家由于经济发展放慢:反对恐怖主义和在阿富汗的军事行动,增加了巨额的军费,今年非洲获得的直接投资和外国经济援助肯定比去年要进一步减少。

　　对外贸易在非洲国家的国民生产和外汇收入中占有十分重要的地位,非洲绝大多数国家主要依靠出口初级产品换取外汇,而且最主要的贸易对象在欧美各国,因而欧美国家经济形势的好坏和国际市场初级产品价格的起伏都会直接并迅速的对非洲经济产生影响。世界贸易组织曾预测,世界贸易今年的增长率将从去年的12%下降到今年的7%,10月下旬再次下调为1%-2%。仅以咖啡为例,非洲是世界生产和出口咖啡的重要地区之一,9·11事件以来,咖啡价格继续下滑,12月6日,纽约市场咖啡豆中间交易价格每磅下跌到了41.50美分,再度刷新历史最低价格。对非洲众多的咖啡生产和出口国是一个重大的打击,如埃塞俄比亚的咖啡出口就减少了19%,使其财政年收入锐减。

　　非洲有10余个石油生产国,约占世界石油总产量的十分之一左右,主要供出口,是非洲收入的又一个重要来源。今年全球经济发展滞缓，石油市场供过于求12.1%,供需差距扩大。9·11后油价跌势加速,突破了欧佩克调控价的下限(22美元/桶),至11月中旬跌至17美元/桶。几个月之内,油价下降了10美元/桶。估计今年平均油价将比去年减少5美元/桶。油价每下降1美元,全非洲石油收入就要减少60余亿美元,今年非洲石油收入要减少300多亿美元。

　　运输费用提高。由于风险加大,保险费增加,国际海运协会也决定提高进入“不安定地区”远洋运输费用,并另加战争保险费,非洲出口产品成本大大提高。如埃及出口货物海运成本从一集装箱100美元上涨到700美元;由于海关安全检查细致,过关速度放慢,进一步导致贸易成本加大。

　　旅游业在非洲国家外汇收入中占有一定的地位,约为非洲出口总收入的10%。其主要客源来自欧美各国。而且旅游业是冈比亚、埃及、突尼斯、肯尼亚、坦桑尼亚、南非等部分非洲国家的支柱产业。以坦桑尼亚为例,连续几年来,该国旅游业年均增长达20%。自9·11事件后,旅游人数至少猛减了50%。埃及旅游部长贝勒塔预计,埃及今年10月旅游收入下降了40%-45%,至2002年9月的12个月内,埃及的旅游业收入将减少30%-50%。

　　同时,又如摩洛哥、突尼斯等国航空公司收入平均减少25%。客房入住率比去年同期下降了30%。

　　据世界粮农组织报导,由于战乱和自然灾害,2001年非洲有2800万人缺粮,其中东非占1800万。肯尼亚持续干旱,440万人的食品安全受到威胁，马拉维、莫桑比克、赞比亚、津巴布韦遭受洪涝灾害,近百万人处于饥饿之中。

　　2000年非洲经济增长率为3.2%,国际货币基金组织今年10月下旬预测2001年非洲经济增长率为3.8%,显然是过于乐观。综上所述,今年非洲经济增长率是否能达到3%还是一个大问号。

　　二

　　2002年,非洲经济将好于今年,增长率超过3%的水平,甚至有可能达到4%左右。

　　首先,明年世界经济将开始复苏。各国际金融组织预测,2002年的世界经济将开始回升。国际清算银行发言人、英格兰银行行长爱德华·乔治2001年12月12日在该行于9·11事件后召开的第一次年会上说，世界经济不景气的状况可能会持续到明年初，但将在明年内复苏。美国经济在今后两到三年中将能实现2.5%到3%的增长率;欧元区经济在2002年，通货膨胀率将会降低，失业率减少，也必将带动非洲经济增长

　　第二,今年和明年非洲的主流是缓和与和解。第一,今年没有发生新的重大的冲突。其次,一年来出现的冲突,多是过去热点未烬的余火,规模不大,持续的时间也不长;再次,和解与谈判之声不断,并初见成效。刚果(金)总统小卡比拉与负责调解的前南非总统曼德拉讨论大湖地区和平,刚果(金)反政府武装领导主动领导呼吁和谈。厄立特里亚与埃塞俄比亚和平协议执行情况良好。苏丹政府与以加朗的反政府武装集团就国家资源的构成，所有权的法律基础和资源的分配达成协议,是苏丹南北和解迈出了实质性的一步。今年10月中旬,非洲10国政府代表商谈落实重建布隆迪过渡政府,过渡期已于11月1日开始。这是布隆迪和平进程重大突破。长达8年的布隆迪内战,布隆迪各部人民期待已久的和平曙光已降临。非洲缓和的这一势头将会持续下去,有利于非洲经济的恢复和发展。

　　第三,持续的经济调整和改革将使非洲经济回升。大多数非洲国家正在实施以降低通货膨胀为主的经济改革政策。继续改善经济管理,并取得一定成效。毛里求斯、博茨瓦纳、纳米比亚、摩洛哥、埃及和坦桑尼亚等国经济发展状态良好,贝宁共和国连续5年经济保持5%的增长率。而突尼斯年均增长率较长的时间保持在6%左右,如果明年不发生大的自然灾害,随着世界经济的好转,2002年非洲经济增长率达到或超过3.5%的可能是存在的。

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