岁末回首俄罗斯经济,人们发现,在美、日、欧三大经济列车同时减速,“9·11”恐怖事件雪上加霜,导致世界大多数国家经济萎缩的情况下,俄罗斯的经济却取得了令人欣慰的成果,进出口市场前景越来越广阔。
今年经济整体回升俄罗斯独立后,经济长期不振,1998年的金融危机又给俄经济以沉重打击,大批企业和银行倒闭,卢布大幅度贬值,股市指数暴跌,物价飞涨,政府因失去控制能力而频频更换。
普京就任总统后,提出了“稳定政局,发展经济”的治国纲领,强化了中央对地方的协调和领导职能,排除了金融寡头对国家政治和经济工作的干预,使俄经济逐步进入发展轨道。
为进一步保障社会的安定,2001年,俄政府加大了对车臣民族分裂分子的打击力度,加快了车臣的重建工作;拨出巨款补发了长期拖欠的工资和退休金,提高了部分职工与军人的工资;控制了失业率、货币汇率和通货膨胀率。同时,政府推出了一些有效的经济改革措施:放宽了土地和农业政策;减轻了企业的税负,制定了反洗钱法,加强了对税务工作的监督与检查,保证了国家的财政收入;增加了对生产领域特别是能源领域的投资。“9·11”恐怖事件后,俄政府又及时向航空公司提供了保险资金,并利用外交和关税等手段,减少了恐怖事件对旅游、原油出口造成的不利影响。
由于政府的努力和俄罗斯特有的经济基础,俄经济在2001年彻底走出谷底,主要经济指标整体回升。据俄联邦统计委员会材料,今年国内生产总值和工业总产值均将增长5.5%;农业总产值将增长5%,粮食大丰收,产量达到8310万吨,不但不需要再进口粮食,而且可以出口500万吨;外贸额将比去年增长8.1%,其中进口额将增长21%,出口额将增长2.8%;基本建设投资将增长8.2%;商业零售额将增长10.4%;12月初国家外汇储备比一年前增加了103亿美元,达383亿美元。在没有借贷新款的情况下,俄政府还清了今年应偿还的137.5亿美元外债;在消费品价格增长15.2%的情况下,人均收入增长46.2%。
明年寻求持续发展俄罗斯认为,尽管今年全球经济下滑,但明年第一季度,美国等主要大国的经济退势将会得到抑制,第二季度有望摆脱停滞,走向复苏。俄罗斯需及早准备,抓住机遇,跟上世界经济复苏的步伐,寻求经济的持续发展。
12月14日,俄杜马最终批准了政府2002年财政预算,这是俄罗斯独立后首次制定的有盈余的预算。
俄政府计划:明年将继续调整经济结构,加快老企业的技术改造,对一些效益不好的国营企业进行拍卖,促进中小企业的发展,增加对石油和天然气领域的投资,鼓励能源和武器出口,调整能源和原材料价格与成品价格的扭曲关系,改革税务、银行、保险和贷款体制,加强对股市等金融市场的管理,打击经济犯罪,防止资金外流,节约财政开支,增加收入,按时偿还外债,力求使明年卢布兑美元的汇率不超过1:31,经济增长速度超过4%,国内生产总值达到10.95万亿卢布,财政收入达到2.125万亿卢布,支出为1.947万亿卢布,财政盈余达1780亿卢布。
分析人士认为,普京总统任期还未过半,对政局和社会的控制能力正在加强。明年,俄罗斯有望在政治稳定的基础上,排解国际原油价格波动和“9·11”恐怖事件给世界经济和俄罗斯经济带来的负面影响,完成政府制定的经济发展目标。
外贸两大市场兴旺
俄罗斯是世界贵金属、矿产品、石油、天然气和武器的出口大市场,同时又是日用消费品和食品的进口大市场。为了扩大对外贸易,促进经济发展,2001年,普京总统和卡西亚诺夫总理先后访问了美洲、欧洲和亚洲的主要国家,并接待了二十多个国家和国际经济金融组织的领导人,积极开展金融和能源外交,促进武器出口,培育和发展了俄罗斯的进出口市场。
在石油贸易方面,德国、意大利、希腊、波兰和乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦等独联体国家及立陶宛等波罗的海国家都是俄罗斯能源的长期进口国,哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆等独联体国家的石油和天然气都需要经过俄罗斯才能出口到国际市场。特别是近年来,里海地区石油天然气开发使得俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆等里海国家的合作更加紧密。为了加强同这些国家在能源领域的合作,促进原油出口,俄罗斯于今年11月份开通了里海至黑海的石油输送新管道。据俄海关统计,2001年头10个月,俄出口原油1.349亿吨,获利221亿多美元。其中向非独联体国家出口1.252亿吨,获利207.7亿美元,向独联体国家出口了970万吨,获利13.4亿美元。
中国是能源消费大国,又与俄罗斯相邻,这给中俄两国在能源领域的合作提供了广阔的天地。2001年9月7日至12日,朱鎔基总理访问俄罗斯期间,中俄两国政府签署了兴建俄西伯利亚和远东至中国的原油管道协议,计划于2005年投入运营。
今年,俄罗斯整顿合并了许多军工设计、生产与出口企业,向国际市场推出了一些新式武器装备,增加了出口收入。据俄罗斯政府主管国防工业的副总理克列巴诺夫透露,2001年,俄罗斯武器出口额增加到60亿美元。
随着俄经济状况的好转,工资和退休金的增加,俄罗斯老百姓手中的钱越来越多,促进了俄日用消费品及食品的进口和消费市场的兴旺。现在,莫斯科市场上60%的食品、50%的轻工和日用品是进口货,大多数大城市进口食品和日用品的市场占有率超过50%和40%。日本、韩国、德国、波兰、瑞典、芬兰、土耳其等许多国家都增加了对俄日用消费品和食品的出口,并纷纷到俄罗斯建大型超市。
中国也在莫斯科开设了两家大商场。中国的丝绸和丝绸服装、裘皮服装、儿童服装、小家电、玩具、体育用品、办公用品、毛巾等纺织品、瓷器、地毯、茶叶、各种冻肉、肉罐头、大米、水果、方便食品、蔬菜等消费品在俄罗斯市场上的销量逐年增加。据俄罗斯外贸部门的统计,去年,中俄贸易额超过了80亿美元,创历史最高纪录。2001年中俄两国贸易继续迅猛增长,前7个月的贸易额达到55.4亿美元,同比增长29.9%,预计全年将接近100亿美元。
中俄合作前景广阔
12月初,俄一些经济研究所预测,由于今年中国和俄罗斯的经济均运行良好,并呈现出持续增长的势头,两国政治关系密切,2002年,中俄两大邻国的经济贸易合作将取得更大的发展。
俄经济学家认为,2002年,中俄两国将开始实施石油管道建设项目,这个项目建成后,将使中俄两国贸易额至少增加70多亿美元;两国将继续开展天然气领域的协作,中国将参与开发俄罗斯的大型油气田,建设天然气管道;中国还将投资参与俄罗斯远东地区森林资源的开发和利用;中俄两国将通过提高机械和高科技产品的比重来优化贸易结构,通过实现相互供货多样化及采用新的、先进的贸易形式和方法来促进贸易的平衡与发展。
许多长期在俄工作的中资企业家认为,俄罗斯的市场潜力巨大,除了传统的五金轻工产品、日用消费品和食品外,中国还可以增加向俄出口电脑、移动通信、电子设备、建材、医药、化装品、花卉等产品,进一步扩大对俄劳动力的输出范围。这些中资企业家还指出,开拓俄罗斯市场应当认真研究俄罗斯国情。在俄经济和市场开始复兴并驶入正轨后,“倒爷贸易”已经过时,“民间贸易”应当发展,但要真正使中俄经贸关系上升到新的台阶,必须请两国大中型企业和公司出场,建立直接接触和贸易往来,让中国有信誉的企业的优质产品进入俄罗斯市场,这样才能使中俄经贸关系持续、稳定和高速发展。
作者:李雷
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