新华网开罗12月16日电(记者霍娜) 受美国“9·11”恐怖袭击事件的影响,埃及的外国投资规模迅速萎缩,投资者纷纷放弃购买埃及国有上市企业的计划,从而殃及到埃及的企业私有化改革进程。为改变这一局面,埃及政府近日制定出一项推进私有化改革进程的新举措。
据悉,新措施的主要内容包括:第一,将过去以吸引外国投资为主转为以吸纳国内投 资为主;第二,取消过去单纯将国有企业推向市场出售的简单做法,代之以大力推动由国有企业经营体制向私营企业管理模式的转变,为下一步进行私有化做好准备;第三,将国有大型企业化整为零,切割成数个适合于投资的小型生产部门。
埃及政府除了在政策上给予投资者在税收和土地租赁等方面的优惠以外,政府还同意承担国有亏损企业目前的全部负担,并按照企业购买设备时的价格,而非市场价格进行资产评估。
通过实施新措施,政府希望在未来3年内,将目前还无法上市出售的国有企业在技术和财务等方面进行重新调整,改善其经济运行条件,使亏损企业扭亏为赢,直至这些国有企业最终能达到上市出售的标准。
据埃及官方经济部门的最新统计显示,目前埃及国有亏损企业共有66家,员工达18万人,国家每年用于负担这些亏损企业员工的费用达30亿埃镑(约合7.07亿美元)。据悉,部分投资者已表示愿意购买这些亏损企业,但他们又不肯背上亏损企业大量员工的负担,这迫使埃及政府不得不尽快制定一项计划,尽快解决亏损企业员工的重新安置问题。
埃及政府自1991年开始实行私有化改革,已正式公布的上市国有企业达314家,但至今仅售出180家。
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