为了防止出现蔓延性的金融恐慌,阿根廷当局在近日已采取紧急措施,限制阿根廷人从银行挤提存款的行为。但即便如此,阿根廷政府现在的日子也还是非常难过,因为现在的形势是,只要阿根廷政府一天不下决心使本国货币贬值,或不打算拖欠已经到期的对外债务,它就必须打起十二分精神准备应付本国国内随时可能爆发的经济、金融危机。
尽管从积极意义上看,阿根廷政府所公布的限制人们使用银行帐户的法案是为了保护 国内经济秩序,但此法案一公布生效就遭到了阿根廷国人的强烈反对,在法案公布不久就有大量反对者聚集在总统府周围,对出台这项法案的政府当局表示不满,举行抗议示威集会。“政府没有权利限制我们从银行提取储蓄存款的自由”,一位抗议示威者愤怒地说道。
从旁观者的角度看,阿根廷政府的这项紧急法案确实有着太多的不合理之处,如它规定提款人一周内最多只能从银行帐户提取相当于250美元的储蓄货币,而一个月也最多只能从银行提取价值1000美元的储蓄货币。不过从另一角度看,这一紧急法案在稳定阿根廷国内恐慌性情绪方面也的确起到了一定作用,如在该法案生效后的第二天,阿根廷各家银行面对阿根廷国人挤提银行存款的压力便大为减小,银行门前即使有人排队,也不像前几天那样长得吓人。
对阿根廷国内的许多人来说,目前在所有的资产中他们最看好的仍然是手持现金,“现金是金”对阿根廷人来说好像更有体会。阿根廷人还清楚地记得,在上个世纪80年代,由于面临危机,阿根廷政府当时也是冻结了银行帐户,接下来不少阿根廷人不得不将大量手持现金转换成证券,但随着证券市值大幅下跌,这些投资者因此而遭受了严重损失。由于现在年代不同了,阿根廷人对政府限制使用已有银行帐户的做法多多少少有些司空见惯、见怪不怪的感觉,或者说阿根廷人再也不会像当年那样对这类法案感到万分紧张,目前甚至有一些阿根廷人根本不把政府限制提取银行存款的措施当回事情,认为政府这一做法只不过是一种权宜之计,很快会过去的。再看看阿根廷的经济现状,人们也可以断言,有不少阿根廷人压根儿就不会受到政府这一限制提取存款法令的影响,因为对大多数月平均收入在600美元以下的阿根廷人来说,根本就没有什么多余的银行存款可供自己挤提。
最近生效的限制提取存款的法案,应该算是阿根廷政府为挽救本国经济形势所采取的众多措施中的一项措施。除此之外,阿根廷政府目前还正在努力维持本国货币比索和美元之间的固定汇率,从而避免因本国货币汇价大幅下跌而造成偿付巨额到期外债的更大困难。
阿根廷经济形势目前可以说是很糟,眼下有一点已经很清楚,如果这次阿根廷政府再一次出现偿付外债困难,重演拖欠债务一幕,那么阿根廷政府这次所拖欠的债务总额又将创下历史新记录。这不仅将对阿根廷经济是个沉重打击,而且无疑还会殃及其他新兴市场经济国家,至少会对其他发展中国家政府发展经济的良好愿望从头到脚泼上一大盆凉水。
当然,阿根廷政府也自有阿根廷政府的难处,据有关方面的粗略统计,仅在过去的数天内,从阿根廷银行业流出的资金按美元计就高达10亿,这还不算,更要命的是,银行业在流失现金的同时,还伴随着一种恐慌情绪的蔓延,大有山雨欲来风满楼之势。面对如此恶劣局面,阿根廷政府的一位政府要员在私下里也不得不表示,阿根廷政府简直快要顶不住了。阿根廷经济形势的急转直下,也严重挫伤了国际社会对阿根廷经济的信心。在今年11月30日,阿根廷债券的风险升水一下子就超过了34%,这比1994年墨西哥比索危机时的墨西哥政府债券还要高出许多。
显然,阿根廷政府颁布限制挤提银行存款的法令,是为了争取克服危机的时间,防止阿根廷银行业出现全面崩溃局面。有消息说,阿根廷政府正在通过有关渠道争取债务重组,据说这次争取重组的债务额高达1300亿美元之多。在12月2日这一天阿根廷政府宣布,将先行向一些地方的债权人偿付500亿美元的债务,这一做法的直接好处,是为阿根廷政府每年节省约35亿美元的利息支出。如此一来,阿根廷在控制预算赤字方面将有可能重现一丝曙光。沈禹钧编译
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