新华社记者 苏津
自1998年起,阿根廷经济已经连续3年衰退。尽管德拉鲁阿政府在1999年底上台后为重振经济作出了各种努力,但是阿根廷的经济衰退势头一直没有被遏止住。2001年,阿根廷经济形势继续恶化,金融市场动荡不安,并陷入严重危机之中。
2000年底,已经濒临崩溃的阿根廷经济因获得国际货币基金组织近400亿美元的紧急贷款而得到稍许喘息。今年年初,由于宏观经济形势略有好转,阿根廷政府曾一度乐观地预计本年度经济将止跌回升。
但从第二季度开始,阿根廷经济形势急转直下,因内需不旺等原因,工业生产大幅度下降。据初步统计结果,今年头10个月,阿根廷经济增长率为负2.5%,几乎所有经济部门的生产都明显下降,其中降幅最大的是汽车产业。今年下半年,阿汽车工业生产下降高达40%左右,建筑业和公共服务业因经济连年不景气而一蹶不振,零售业和超市销售额也呈逐月下滑之势。
阿根廷金融市场自今年7月份起先后经历了三次巨幅震荡。由于经济恶化、税收减少和债务缠身等多种原因,阿根廷政府不得不在7月11日推出了“零财政赤字计划”,其主要内容包括大幅度紧缩开支、削减工资和养老金、减少地方政府财政支出以及扩大税源。这项计划一公布,立即遭到反对党、工会及企业家组织的强烈反对,金融市场随之发生大规模动荡。仅7月份,阿根廷股票主要股指梅尔瓦的跌幅就高达20%以上。
阿根廷金融形势8月中旬进一步恶化,资本市场的崩溃一触即发。8月21日,经过艰苦的谈判,阿根廷终于获得国际货币基金组织80亿美元的应急追加贷款。作为交换条件,阿根廷承诺严格执行它的零财政赤字计划。新贷款的到位使一度形势危急的阿根廷金融市场暂时趋于稳定。
10月底,当阿根廷政府计划与债权银行谈判、重新安排高达1280亿美元巨额债务的消息传出后,阿金融市场再次出现大幅动荡。11月份主要股指梅尔瓦指数下挫至200点左右;国家风险指数大幅飙升,很快突破4000点大关;政府发行的债券价格一路下滑;外国资本纷纷抽逃。据报道,仅11月30日一天,阿全国就有7亿美元流往境外。
为应付严重危机局面,阿根廷政府12月3日颁布法令,宣布实施限制取款和外汇出境的措施,以稳定市场。7日,阿经济部长卡瓦略前往华盛顿与国际货币基金组织官员进行谈判,要求该组织支付原来承诺的12.6亿美元的贷款。据报道,双方的谈判已取得“积极的成果”
。阿经济衰退和金融危机是阿根廷政府多年推行固定汇率制和高利率政策的弊端所致。阿根廷从1991后开始实行比索与美元1∶1的固定汇率制。由于实行固定汇率制,阿根廷曾成功地抑制了一度高达4位数的通货膨胀。但近年来,由于美元汇率持续坚挺,阿根廷企业的竞争力日益下降,其结果导致出口减少、经常项目赤字增加、外债雪球越滚越大。此外,庞大的财政赤字也导致利率居高不下,并阻碍了投资和经济发展。自1998年以来,阿根廷国内生产总值累计下降了11%,经济形势已是危机四伏。
此间经济分析家认为,由于经济痼疾难医,阿根廷还有可能面临金融风暴的袭击。对阿根廷政府来说,稳定金融市场,恢复投资者信心,推出有利于投资、拉动内需的经济政策,顺利解决债务负担将是一项十分艰巨的任务。
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