本报驻阿根廷特派记者李志明

　　紧急限制储蓄流失11月最后一个星期六的晚上，面色疲惫的阿根廷经济部长卡瓦略举行记者招待会，向新闻界解释刚刚出台的经济措施。记者们一改惯常的礼貌口吻，提问就像兴师问罪似的。一位记者怒气冲冲地质问道：“阿根廷是一个自由国家，但是我们却不能自由支配自己的钱，请问我该如何向我的孩子解释？”以反应敏捷著称的“超级部长”也招架不住，匆匆结束了招待会。本应客观冷静的老记们为什么一反常态？原来政府的新措施影响到了包括记者在内的众多阿根廷人的日常生活，犯了众怒。

　　新的经济措施规定，自12月起，所有人每周最多只能从自己的银行存款(包括活期和定期存款)中提取250比索或美元现金。出国旅行每人最多只能携带1000美元现金，如果超过此数额将被视作走私外汇，不仅没收超额部分，而且还将面临牢狱之灾。只有外贸企业和必须履行国际金融义务的单位经中央银行批准可以汇出资金，其他人都不得将资金汇出国外。在此以前，已经有法令规定，所有企业工资必须通过银行发放，即存入个人的银行账户，然后再从自动提款机或银行出纳处提取所需的现金。虽然政府反复强调，新措施并不是冻结存款，人们仍然可以自由花自己的钱，如果没有现金支付，可以通过支票、信用卡、银行借记卡和其它金融工具进行。但是新规定实施后，人们手里的现金将大大减少，必将带来诸多不便。

　　花钱有些不方便

　　政府突如其来的新规定，对人们的心理冲击大于实际影响。本周一各银行开门营业之前，门口就排起了长队，这种景象已经10年不见了，人们主要是来询问新措施具体实行方法的。法兰西银行的免费热线7小时内接到5.3万个咨询电话。街头巷尾，市民们的首要话题都是关于限制提款的规定，连足球甲级联赛竞技队与河床队(两支夺冠热门队)踢平都退居其次。第一批实际受害者是出租汽车司机。人们担心钱包里现金不够花，打车的明显减少。还有烟摊、小商亭等做小买卖的，因没有安装联网划卡的设备，只能收现金，因而也受到一定冲击。据说，小零售商销售额比一周前下降40%。有些脑筋灵活的商家马上亮出广告：付现金打折。

　　实际上，阿根廷多数劳动者月薪低于1000美元，新措施对他们没有什么影响。中产阶级麻烦比较多，比如付房租、给佣人开工资都需要现金，现在不得不改给佣人开银行账户。尤其是圣诞、新年将至，紧接着是休假季节，人们正计划着出国度假，限制携带现金出境，使他们不知所措。

　　警察局倒是有某种轻松感：这下子银行门口打劫的大概会少点了。比较兴奋的是银行业。没有往来账户或储蓄账户就不能使用支票和借记卡(定期存款不算开户)，于是前往银行开户的大增，各分行都增加了第一线的接待人员，有一家分行一天就新开1200个账户。客户增加银行赢利自然也增加。虽然政府要求银行免费开新账户，但是不少银行还是收取3—4美元的手续费。一些以前没有划卡收费机的店铺正忙着安装联网设备。

　　新措施一箭双雕

　　阿根廷政府采取这个新措施是一箭双雕。第一，是制止银行存款流失，防止资金外逃，避免银行体系因存款人挤兑而崩溃。阿根廷中央和地方政府的债务高达1500亿美元，由于阿根廷经济持续衰退，偿债信誉大大降低，关于比索贬值的传言不胫而走，银行出现挤兑现象，新措施宣布前一天，银行存款被提走7亿美元。如果不采取紧急措施，中央银行的国际储备很快就会被掏空，而1比索兑换1美元的固定汇率是以央行美元储备为后盾的，到那时贬值就难以避免。第二是加强税收监控。通过支票、信用卡等付账，都在央行监控之下，商家难以逃税，而现金流通则很难监督。为了稳定存款，政府再次重申了存款可以自由从比索转换成美元的规定，一对一转换，银行不得收取佣金。为了防止国际投机者攻击比索，央行还规定今后贷款一律为美元。

　　新措施实施第一天，市场反应不错，股市上升6%，国际市场阿根廷债券市价上升6.7%，国家风险指数下降144点。阿根廷人虽然不满，但也无可奈何，社会气氛安定。阿根廷政府正在进行债务重新安排，即与债权人谈判降低利率，延长还债期，这个工作还需要大约3个月的时间，因此限制提取现金的规定以90天为限，到时即取消限制。这是为了保证谈判期间金融系统的稳定。但是，阿根廷金融危机的根本原因———经济衰退却可能更加严重，因为各种限制措施肯定会影响消费，消费降低，生产必将进一步下降；限制资金外流对吸引外国投资也将产生不利影响。而且新措施是否能认真贯彻执行，许多人表示怀疑。海关总长自己也承认，控制携带现金出境几乎不可能，因为机场和边境关卡都没有搜身制度。

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