人民网驻比利时记者姚立
再有30天,欧元就要在欧元区12国率先进入流通领域。欧盟不同国别、不同文化的人民使用同一货币的梦想即将成真。这将是个历史性的时刻,不仅是对欧元区国家和整个欧盟,对整个世界亦将产生重要影响。
在这历史性时刻即将来临之际,欧元区国家准备如何呢?欧盟10月份公布的一份调查报告显示,欧元启动的总体准备工作有了很大进展,但存在的问题仍然不少。我们不妨从企业、银行和消费者几个方面做一简略透视。
大企业准备充分、中小企业问题不少
据欧洲会计联合会和欧洲雇主与工业联盟近期的调查,从总体来看,欧洲的大型企业已经为迎接欧元做好了较为充分的准备。无论在法律、资本折换、会计核算、开据发票及申报表格方面,还是在价格与设备调整等方面,企业都采取了较为有力的措施。此外,这些大型企业还根据各自情况举办了不同类型的人员培训班,以便使员工尽早熟悉欧元流通后可能面临的各种问题及应对办法。
中小企业的情况就大相径庭了。欧盟9月份的统计表明,只有23%的中小企业认为自己已经为过渡到欧元做好了应有的准备。而且这个比例和4月份的统计结果几无差别。也就是说,尽管欧元启动的日子日益临近,中小企业并没有多少紧迫感。它们还在等待最后时刻再视情采取措施。但如果将拥有50至249人的中型企业和50人以下的小企业相比,前者又要强于后者。49%的中型企业已经大体做好了准备,而那些10人以下的小企业中只有22%做了必要的准备。如果从会计核算角度看,中小企业的准备工作差距就更大。它们之中只有9%做好了必要的会计准备。
以国家来论,卢森堡、荷兰和奥地利的中小企业准备较为积极,其比例分别达到37%、23%和21%,处于领先地位。而法国企业中只有8%做了充分的准备,西班牙和意大利企业分别为7%和3%,这三国企业的准备工作是目前欧元区国家中最为落后的。
从企业的结算和会计记帐角度看,欧元区企业间用欧元结算的情况进展不大,基本停留在去年第三季度的水平。即用欧元结算的比例约占企业总业务量的26%。但欧元在企业的国际结算中则占有较大的比例,达33%。如果以价值计算,欧元占的比例更高,达43%。西班牙在国际结算方面的欧元使用情况最佳,比例高达72%,芬兰为52%,卢森堡为42%。最糟的是荷兰与奥地利,只有4%和15%。
企业中商业部门的准备工作与生产部门相比又有其特殊性。作为直接与消费者打交道的链接点,商业和销售部门要做的事情更多。它们要对商品进行双标价(欧元与本国货币),要更新收款机和磅秤,要培训员工适应双币流通所带来的问题。在发放新币和回收旧币方面,商家也起着十分重要的桥梁作用。为更好应对欧元流通后的局面,欧元区各国都想了一些办法,例如爱尔兰政府就编辑了一套实用入门教材,为普通消费者详细介绍了有关欧元启动后的各种相关知识和几千种商品物价对比情况。
银行:欧元启动的关键环节
统一货币,这是一件浩繁的工程,而金融机构在其中的作用又至关重要。正因如此,银行早在其它部门之前已经开始先行一步。近几个月来的准备更是紧锣密鼓。
早在去年10月,欧盟委员会就主张欧元区各国的银行提前将银行帐户欧元化。比利时和法国的银行率先行动,其它国家也很快跟进。到今年9月,调查显示近73%的银行已经普及了帐户欧元化,只有爱尔兰的银行迄今未见行动。从目前情况看,比利时、法国、希腊、卢森堡、西班牙和葡萄牙的全部银行都已经或者正在将储户货币欧元化,德国的大部银行和奥地利、荷兰与芬兰的部分银行也在这样做。在记者站所在的比利时郎贝尔银行,用于和储户沟通收支情况的各种报单早已开始用两种货币标注,而今年8月以来,欧元更是替代了比郎换到主要位置上。法国的这项工作也已基本完成。两国的整个转换程序进展顺利,基本没有遇到困难或者储户的不满。
此外,在欧元区内,比利时、法国、爱尔兰、意大利和葡萄牙的商业银行自9月起开始进欧元硬币,而德国、西班牙、卢森堡、奥地利和芬兰的银行除欧元硬币外,还开始进了一批欧元纸币。到年底前,欧元各种形式的货币还要陆续进入商业银行。据悉,这种提前储备欧元的行动总体进展良好,没有出现大的事故。
与此同时,银行也于今年9月开始提前向商业客户供应欧元。据欧盟统计,截止9月,已有48%的商业客户得到银行供应的欧元。当然,各国情况不一,就是一国内情况也相差很大。主要原因是各个银行的政策有别,有的对商业客户对欧元量的需求心中无底,因而担心提前供应欧元会造成混乱。为方便商家提前准备,欧盟委员会和三家商业联合会于今年2月达成一项协议,即银行向商家提前供应的欧元从2002年元月1日才开始计帐,且不需要商家提供担保。欧盟最近的统计表明,已有47%的银行大大超出了协议的范围,同意在明年元月2日才开始记帐。对于欧元区外的国家,欧盟也采取了相应的对应措施,以便于欧元区外、特别是中东欧国家兑换欧元。因为在这些非欧元区国家里,同样流通着大量的欧元区国家货币。如40%的德国马克就在境外流通。因此,做好境外欧元的兑换工作同样十分重要。
让每人熟悉欧元
对用惯了本国货币的欧盟公民来说,要熟悉一种新的、币值差别很大的货币当然需要时间。因此,尽快让每个公民了解、接受欧元是成功完成启动过程的重要一环。欧盟从一开始就对此予以极大关注。
应当指出,欧盟在宣传欧元的力度是很大的,迄今已经动用了8000万欧元开展各种形式的宣传活动,12月份还要再拨出2800万将宣传活动推向高潮。调查显示,公民对欧元的了解程度较前有所提高,但欧盟认为同成功实施欧元的需要相比还有不小距离。如22%的公民到现在还不知道欧元开始进入流通的确切时间,75%的人对明年双币流通期的时间不甚了了。德国居然有95%的人不能准确说出欧元的启动时间表。
欧元的面值大都高于欧元区国家的货币。这对习惯于用本国货币计算价格的普通消费者来说确实需要熟悉过程。因此,从年初以来,欧元区国家就大力加强了商品双标价的措施。不过,成员国的执行情况差别很大。例如,希腊规定企业和商业必须实行双标价,奥地利和葡萄牙的大部商家也从10月起开始执行,比利时也将从12月中旬起强制实行双标价制度。在不少国家的超市里,大部商品都用欧元和本国货币标价。但尽管如此,调查结果仍然显示普通消费者对欧元的价值没有真正掌握。只有34%的人可以用欧元说出商品的价值,虽然比年初的22%前进一步,但考虑到欧元即将面市的事实,这个比例显然很低。自由职业者和高级职员对欧元的了解程度最高,比例为44%,闲置在家的人员最差,只有25%。在欧元区10个消费者中,只有不到一个的人仔细观看商品的欧元标价,三分之一的人只是偶尔为之。
从目前情况看,人们最为担心的就是商家会利用欧元面市抬高物价。三分之二的消费者表示怕在购物时被商家哄骗。由于欧元的币值较高,在商品价格转换时,小数点后面的数字很难用准确的欧元转换计算,这在客观上给商家提供了就上不就下的机会。对此,欧元区国家已采取了措施,加强对物价的监控力度,有些国家还拨出了一定资金补偿物价转换时可能带来的误差,减少消费者的损失。
总之,在欧元区国家行走,人们到处可以感到欧元即将面市的气氛,街道、商店、银行、汽车、广播电视,欧元的宣传广告无处不在。学校、社会各群体频繁举办各种形式的欧元培训班。比利时将欧元顺利启动作为下半年担任欧盟轮值主席国的重点之一。可以相信,尽管欧元流通的准备工作在某些方面还不尽如人意,但随着明年元旦钟声的敲响,欧元进入每个家庭,那时人们对欧元的了解将会加速完成。欧元的顺利过渡应该不会成为多大的问题。(人民网布鲁塞尔12月1日电)
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