张静宇
欧佩克担心的事情终于发生了。俄罗斯总理卡西亚诺夫15日表示,俄不会因世界油价下跌而大量减少石油出口。这表明欧佩克前轮值国主席、委内瑞拉总统查韦斯不久前进行的外交努力面临前功尽弃的危险,而他那次对15国进行的穿梭访问,目的之一就是与世界各主要石油生产国和消费国磋商,特别是与像俄罗斯、墨西哥这样的非欧佩克产油大国磋商,以
协调立场,争取共同采取限产措施,将油价维持在合理价位上。只是查韦斯的奔走呼吁并未换来俄罗斯等国的明确承诺。
无奈之下,欧佩克上周单独做出决定,从2002年初起,每日减少石油产量150万桶,条件是几大非欧佩克产油国也必须相应做出减少日产量50万桶的决定。但当时就有分析指出,考虑到非欧佩克产油国态度不明朗,欧佩克内部对此举能否有效遏制油价下跌事实上并无把握。果然,消息公布后,市场并未做出欧佩克期待的反应,而是继续我行我素,猛跌不止。如今,俄总理的讲话再清楚不过地表明,除了日前象征性地答应每天减产3万桶原油外,俄方不愿为响应欧佩克的倡议采取更进一步的行动。而减产区区3万桶原油,显然离欧佩克期望的目标相去甚远。俄罗斯既如此,欧佩克自然也不能对其他非欧佩克产油国抱太大希望。
在此情况下,欧佩克届时是否仍会按计划启动减产机制,以及机制启动后减产是否能够真正落到实处,自然成为人们关注的焦点。可以这样说,俄罗斯的表态无疑是将了欧佩克一军,把它推向进退两难的境地。如果坚持初衷不改,非欧佩克产油国又不予以配合,欧佩克就有可能失去更多的市场份额,从而使其在世界石油市场上的地位被削弱,而欧佩克的这种地位已经在近年受到非欧佩克产油国日益严重的挑战。反之,如果推迟或不采取减产措施,就有可能引发一场全球范围的原油价格大战,欧佩克将不得不忍痛蒙受恶性竞争所带来的巨额经济损失。在过去的8周内,由于油价一路走低,已经使11个欧佩克成员国损失了近300亿美元的石油收入。
因此,尽管欧佩克秘书长阿里.罗德里格斯13日表示,不准备更改去年3月制定的油价调整机制,但这并不表明欧佩克在明年1月1日一定会履行减产决定。欧佩克此次在经过两个月的权衡后,才做出了有条件减产的决定,足以说明其深知目前所面临的困难局面。本来在世界经济不景气的大背景及存在诸多不可控制因素的情况下,减产与不减产,欧佩克都难以确切估计到各自的利害得失,现在既然非欧佩克产油国不肯合作,欧佩克也就没有必要一定“言必信,行必果”,不给自己留下回旋余地。况且欧佩克决策人士对此早已有话在先,故而届时欧佩克宣布推迟执行削产保价措施也不足为怪。也就是说,最大的可能是它将视局势发展再做决断。
作为负责向世界经济发动机提供动力的权威性组织,欧佩克过去的几乎每一项决定都会对世界经济带来不可忽视的影响。但随着一些新兴产油国的崛起,欧佩克的这种影响力正在逐步下降。加上尽管人们平时不停地谈论经济全球化的问题,但当真的“下雪了”,人们注定还是会本能地从本国经济利益出发,“自扫门前雪”,这也就难怪欧佩克心愿难偿了。
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