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既是机会也是挑战 韩国关注多哈会议

http://finance.sina.com.cn 2001年11月07日 13:50 经济日报

  在新一轮多边贸易谈判回合的诸多议题中,韩国最关心的是农产品市场的开放问题和反倾销的有关规定。从这个意义上讲,新的谈判回合对于韩国既是机会也是挑战———

  世界贸易组织第四届部长级会议即将在卡塔尔首都多哈举行。本次会议有两大议题让世人瞩目,一是中国加入世贸组织问题,二是新一轮多边贸易谈判的启动问题。前者即将成为事实,而后者仍是未知数。正是这个未知数让韩国政府不无担心。出席本届部长级会议的
韩国代表团团长、通商交涉本部长黄斗渊日前在记者会上透露了这一担心,他说,“在两年前的西雅图会议上,新一轮多边贸易谈判的启动以失败而告终,今年的多哈会议上,不知道是否有另一次失败在等待我们。”

  目前韩国的经济规模和贸易量在世界上的排名分别为第12位和第13位,对外贸易占其国内生产总值(GDP)的70%以上。因此,“贸易立国”对韩国来说绝不仅仅是一句口号,世界贸易的任何变化动向都具有特别重要的意义。作为关贸总协定(GATT)和世贸组织(WTO)的原始成员之一,韩国从世界经济的全球化和开放化过程中受益很多,因此希望这一进程能够继续发展。1999年的西雅图会议未能启动新一轮多边贸易谈判的确令韩国感到失望。而从去年以来,随着全球性IT产业的泡沫破灭,世界经济出现了明显下滑,国际社会对于全球化与开放化的疑虑有所增加,各种不正常的贸易保护主义现象也开始抬头,这不能不令韩国政府担心。韩国热切希望此次多哈会议能使新一轮多边贸易谈判正常启动,以保持全球贸易的自由化和开放化势头,并为此也进行了诸多努力,总统金大中在今年的APEC会议和东亚“10+3”会议上不断呼吁亚太诸国一起努力推动WTO多边贸易谈判的出台,就是明显的例证。

  据有关统计,在世界贸易组织成员中,迄今遭受反倾销调查和起诉最多的国家就是韩国。韩国认为,由于WTO关于反倾销的规定过于模糊和宽松,使反倾销措施实际上沦为贸易保护主义的工具,全球范围内的反倾销措施泛滥已经成为自由贸易的绊脚石。韩国因此希望新一轮多边贸易谈判能使WTO的有关反倾销规定更加明确,使发动反倾销的条件更加严格。如此,韩国就会少一些反倾销的困扰。

  农产品市场的开放一直是WTO的一个敏感议题,韩国也不例外。韩国的农产品价格与国际市场相差悬殊。以大米为例,韩国国内价格比国际平均价格高六倍,市场一旦放开,冲击可想而知。韩国的农民因此强烈反对农业市场的开放。基于这样的现实,韩国政府希望新的谈判回合在涉及农业问题时要保持慎重,有关这一问题的协商要有充分的伸缩性。韩国的立场是,为了实现这一领域的贸易自由化,对农业进行结构调整和改革是必然的,但这种改革和调整需要一定的过程和时间。

  韩国政府对于多哈会议的期盼是热切的,但新一轮多边贸易谈判的启动仍面临许多变数也是事实。韩国政府代表团团长黄斗渊在不无担心之余也表示了一定的乐观,他说,本届部长会议历经曲折,终于按期在多哈举行,这本身就说明了成员国对于启动新一轮贸易谈判的决心。他还特别指出,上届西雅图会议的失败经验说明,新的谈判回合必须充分考虑发展中国家的有关立场和利害关系,否则很难取得进展。(顾金俊)


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