本报讯(张颖)上周五,日本初步制定了一个小规模的经济刺激计划,使首相小泉纯一郎控制财政赤字的努力取得了胜利。
小泉和其他高级官员承认,在今年晚些时候,他们将不得不再次动用财政储备,用以提振低迷的经济,并为以美国领导的对阿富汗的战争出力。
日本财务大臣盐川正十郎说,政府将为本财政年度追加预算,用来应对失业和其他问题。增加额较为适度,为3万亿日元,政府仅需为此发行1.68万亿日元的国债。实际上这些数字远远低于以往的经济刺激计划。在过去10年中,日本斥资100多万亿日元,试图使经济摆脱80年代的房产泡沫的打击,以出现持久的复苏,但毫无结果。此项计划使小泉能维持他的原定目标,将本财政年度的国债发行额控制在30万亿日元内。
但经济学家们预计,在今年晚些时候,由于日本经济进一步放缓,原先对经济增长和收入的预计过于乐观,加之“9.11事件对美国的冲击,以及美国发动报复性战争的支出,小泉将被迫突破他自己设定的国债发行上限。
小泉对经济和财政政策委员会表示,他很担心“9.11?事件对国内经济造成的影响。他说:“鉴于经济状况的种种变化,有必要考虑新的政策措施。”这意味着,今年晚些时候会追加预算。
经济财政大臣竹中平藏称,政府将于下个月讨论经济状况,并可能采取进一步的举措。他说:“目前,我们没有考虑第二个追加预算计划,因为我们仍在制定(第一个)追加预算计划。但是,由于经济前景尚不明朗,我们将采取灵活态度。”
目前,日本政府仍致力于温和性措施。在上述追加预算中,约有1.7万亿日元用于应对失业问题。预计日本企业实施重组会导致大规模裁员,而这些举措会减轻由此带来的痛苦。另1万亿日元旨在促进结构性改革,还有2600亿日元作为税收从中央政府转入地方政府。还将留出约500亿日元,用于支付与最近在日本爆发的疯牛病相关的费用,以及一个紧急计划,以便为美国的反恐怖斗争提供财政上的支持。
竹中平藏也承认,日本经济在本财政年度可能会收缩1%左右,这与官方制定的1.7%的增长率形成了鲜明的对比。虽然盐川正十郎表示,受经济衰退的影响,税收收入会比原来的预计少1.1万亿日元,但财务省的一位官员近日称,实际差额也许接近上述数字的两倍。
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