对长期经济形势表示乐观

　　(2001年9月20日，格林斯潘在美国参议院银行、房屋和都市事务委员会的作证。)

　　9月11日的恐怖主义行为无疑已经对短期内的美国经济产生显著的影响。很多人都被要求付出巨大的努力应付人命和物质的破坏。但当我们竭力了解损失的深远意义及其对经济的即时影响，我们不要对长期的前景视而不见，这一前景已经因恐怖事件而大为暗淡。

　　在过去的几十年里，美国经济对于应付冲击越来越具有弹性。放开了管制的金融市场、灵活得多的劳动力市场，以及最近在信息技术领域的巨大进步提高了我们化解突发性的破坏而复原的能力。

　　过去，我们的经济迅速从飓风、地震、水灾，和其他无数自然灾害对我国不同地区的周期性打击中回复到灾害前的水平。虽然9月11日的伤害与这类突发性灾害有着一些共同的特征，但更重要的是两者之间的差异。与自然灾害相比，上星期的事件引发更大的关注，因为他们打击的是我们的自由社会的根基，而这正是我们的市场经济的一个方面。所有现代经济都要求我们对市场经济制度的完好无缺有信心，相信今天由市场参与者作出的承诺会得到兑现，不仅是在明天，而且是在未来几年里都是这样。对未来市场状况的信心越牢固，长期投资水平才会越高。9月11日的冲击大大地增加了人们对于未来的不确定性，有可能在一段时期内导致人们不愿意对未来作出承诺。而这在短期内意味着目前的活动水平将大为缩减。确实，多数经济活动在上星期几乎陷于停顿。

　　但我们的自由社会的基础仍然健全，并且我相信我们会一如既往地复原并繁荣起来。由于世界各国都自发地、几乎是一致地支持我们，看起来很可能达成新一轮的多边贸易谈判协议。这一结果将使全球市场系统更加强大。新一轮谈判成功不但能大大推动世界经济增长，而且以坚决重申我们是一个开放和自由的社会的承诺来回应恐怖主义。

　　但在复原的进程开始之前，我们需要恢复美国和世界各国经济的稳定。可以证明，在恐怖主义事件之前，美国经济只是刚刚显露稳定的迹象。生产、就业和商业支出的数据持续疲弱。

　　消费支出在八月份上升，这种势头在九月份初期保持得很好。产业分析家认为，汽车销售与八月份的水平持平，连锁商店的销售额也只是略微下降。经理采购指数在八月份有所好转。而且，利润大幅下滑的势头放缓了。可以肯定，这些指标只是暂时性的，但总的来说是令人振奋的。

　　当然，过去一星期里，活动水平下降。冲击的影响在消费市场上最为明显，很多本来想购物的人都守在电视机旁，没到商场去。根据我们掌握的最新消费支出信息，汽车和主要连锁商店的销售显著下跌。航空和旅游业承受着严峻的业务收缩。

　　美国前所未有地关闭航空交通，收紧边境限制，使一些使用即用即买的连锁供应方式的公司的产量急剧缩减。例如，汽车制造商报告他们在上星期不得不削减产量，甚至关闭一些工厂，主要是因为供应短缺所致，虽然短期需求的不确定性无疑也起了一定的作用。

　　对世界贸易中心的毁灭性攻击对金融市场的影响显而易见，因为电信和贸易量急剧缩减。虽然有些情况下使用了临时的特别安排，但市场现在基本上运作正常，而且像以往一样，基础设施迅速回复原样。

　　在一段时间里，恐怖主义明显地中断了资金转帐，这在平时每天的交易额数以千亿美元计。很多债务人一时之间没有技术能力按时付款，使那些依赖于这些付款的人资金短缺。这些压力最后都集中到银行。联储在贴现窗进行帐面贷款，并通过在美国进行公开市场活动注入大量资金，满足了这些需求。为了方便在美国经营的外国金融机构获得美元流动性，联储与主要国家的中央银行达成三十天货币互换额度协议，也是通过帐面进行。在这种环境下，满足所有对美元流动性的适当需求是非常必要的。联储的资产负债表一度金额急涨，现在已经回复到正常水平。

　　没有人能够彻底地了解9月11日的悲剧最终会如何结束。但在未来几星期内，当冲击逐渐消减，我们就能更好地评估这些事件正如何影响即时的经济表现。

　　长期来说，技术进步继续迅速展开，伴随着生产效率提高的前景几乎不会改变。这些前景源自我们人民的智慧和我们制度的力量，确保我们这自由的国度有一个更光明的未来。(李俊慧译，本报保留中文版权)

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