记者董小荣9月18日北京报道 “外国投资在全球化进程中起着至关重要的作用,给越来越多的国家带来了机会和挑战,各国的政策制定者,特别是发展中国家的决策者应该关注的不仅仅是如何吸引更多的外资,而且还要关注如何从外资中获得最大的收益。”这是今天联合国贸发会在全球同一时间发布的《2001年世界投资报告》特别提醒人们注意的问题。
这份长达170多页的中文版投资报告说,2000年全球外国直接投资达1.3万亿美元,比
前一年猛增了18%,原因在于去年在外国直接投资中占有极大份额的跨国购并案涉及的资金高达11000亿美元,比上一年提高了近50%。报告说,根据最新估计,目前6万多家跨国公司在全世界共拥有80万家海外分公司;自1985年以来,吸收外资超过10亿美元以上的国家和地区已从17个增加到51个,其中将近一半是发展中国家和地区。
报告同时也承认,由于世界经济下滑,以及跨国界合并和收购案的减少,今年外国直接投资的总额将有所下降,这是10年来的第一次。报告没有说明实际下降的幅度,但据联合国秘书长安南的经济顾问乔治·凯尔17日在纽约透露,降幅将是过去30年来最大的,预计2001年流入发展中国家和地区的跨国投资将由去年的2400亿美元下降到2250亿美元。其中,流入亚太地区的外来投资将从1440亿美元降至1250亿美元。
报告特别提到,尽管今年全球跨国投资减少,中国和中国香港特区的长期投资前景,要比世界绝大多数地区好。
报告认为,目前外国直接投资的地域分布还很不均匀,世界最大的30个外资目的地吸收了全球外资流入量的95%,最大的30个对外投资地的流出量占了全球外资流出量的99%。报告说,2000年,流入发达国家的外国直接投资为1万亿美元,占全球外资的3/4;流入中欧和东欧的外国直接投资为270亿美元,占全球外国直接投资的2%;尽管流向发展中国家的外资增长了8%,达2400亿美元,但是在全球外国直接投资中的比重却下降到19%,这是连续第二年下滑(高峰时的1994年曾达到41%);在非洲和拉丁美洲,流入的外资量则出现了自90年代中期以来的第一次下降。
报告提醒人们注意,对于全球外资流量预期减少,以及去年已经有两个地区吸收外资出现下降的局面,发展中国家有必要作出更大的努力,采取更加有效的措施去吸引外资,并提高使用外资的收益。
报告认为,随着全球环境的变化,对各国吸收外资的能力产生了实质性的影响,一个崭新的第三代投资促进战略的重要性正在显现出来,这是一个更具针对性的措施,目的是要把各个国家自身的优势和特定地域的优势与特定的外国投资者的具体需求审慎地结合起来。不论各国如何利用什么策略去吸引外资,国内企业部门为吸引外资展开的竞争将始终是相当激烈的,有实力的当地企业必然会对外资产生吸引力,外国分支公司进入后也会介入到当地企业部门的竞争和发展中。对于东道国经济体来说,促进外资企业传播技能、知识和技术的最好渠道就是与当地企业和机构建立联系,这种联系有助于激发当地企业部门的活力,巩固当地经济的发展。
报告认为,建立这样一种联系对于发展中国家来说,具有特殊的重要性,因为外资企业与当地企业的联系将直接影响到一个国家从外国直接投资中收益的程度。
在今天的新闻发布会上,有专家针对这份报告指出,随着全球外国直接投资出现下滑,各国重新思考本国的投资战略就变得更加重要了。各国需要根据自身优先发展领域,有目标地吸引合适的投资者,并通过加强联系的方式,提高从当前和未来投资中获益的能力。
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