世界银行8月28日在华盛顿宣布,决定向阿根廷提供4亿美元的贷款,用于支持阿根廷的经济社会改革计划。这是2000年12月阿根廷与国际货币基金组织IMF等国际金融机构达成的紧急贷款协议规定的贷款额度的一部分。这笔贷款将主要用于支持阿根廷政府实施的社会保障体系、税收管理和各地方政府财政改革等项目。

　　在此之前,阿根廷政府已在8月21日与IMF就一笔80亿美元的新贷款达成了协议。这为陷 入债务危机的阿根廷赢得了一定时间来安抚当地存款人对于银行等金融机构的信心,也避免了银行挤兑情况的出现。然而,这并没有就此确保了这个拉美第三大经济体的稳定,也不能彻底解决阿根廷的债务问题和经济金融危机。

　　阿根廷已经是陷入第三年连续经济衰退,失业率居高不下,税收下降,政府信用很低,根本无法偿还累计高达约1280亿美元的外债。因为对比索贬值的担心,阿根廷人在过去的约6个星期之内已经从银行中取走了大约80亿美元的存款,约占阿根廷全部私人存款的11%。所以阿根廷迫切需要得到国际社会的贷款帮助以解决这次债务危机,否则有可能再次引发一场金融风暴。

　　大约在2周多前,阿根廷政府的谈判小组赴华盛顿与IMF及美国方面就解决阿根廷债务危机进行谈判。谈判开始前,阿根廷人抱着得到150亿美元贷款援助的希望,然而谈判并不顺利。美国财长奥尼尔公开反对在达成降低债务协议之前向阿根廷提供进一步贷款的援助。

　　在经过12天的艰难的讨价还价以后,IMF与阿根廷于8月21日在华盛顿达成了一致协议：由IMF提供80亿美元的贷款援助。这一消息使得阿根廷的金融市场迅速出现了情绪化的转变。第二天阿根廷债券的平均利率即下跌了2%,阿根廷主要股票指数当天也上涨了8.15%。80亿美元能否解决危机？许多投资者对阿根廷得到80亿美元和其他国际援助后是否能重振经济和按期偿还债务还是心存疑虑。不少人士表示,新贷款并不能解决阿根廷经济长期的结构改革问题。根据IMF的透露,阿根廷已经同意与债权人进行债务重组的谈判,而且承诺遵守今年7月宣布的“零预算赤字法令”,这意味着阿根廷要大幅削减政府预算。

　　人们对于该救援方案之中的“债券转换”表示担心,由于阿根廷政府首先必须削减其债务才能保证其偿还新债的能力,即需要进行债务重组。假如想让债券持有人自愿将债券转换为延长到期时间的借款,阿根廷将不得不提出更高的还款利率,这样将可能会增加阿根廷的债务负担。著名的金融评级机构穆迪表示,该方案并不能改变他们对于阿根廷经济前景不妙的看法。阿根廷经济学家马丁·雷德拉多MartinRedrado透露,1995年阿根廷面临与这次类似的银行危机时,在IMF提供援助60天之后才使得情况得以稳定,而存款水平的恢复经历了更长的时间。所以,他并不认为阿根廷得到80亿美元和其他国际援助后已经可以说取得了胜利。

　　德累斯顿银行在日前公布的拉美经济前景分析报告中也指出,阿根廷金融局势的剧烈动荡使得该国经济持续下滑的势头难以得到扭转。受到各种不利因素的影响,阿根廷经济金融仍然存在再度发生动荡的可能性。

　　最后的机会在于改革。对于阿根廷来说,目前最大的困难在于,缺乏对于债务重组的细节性讨论,而这看起来还得靠阿根廷政府自己来决定。人们还对阿根廷如何进行中央与省级政府的改革表示怀疑。从阿根廷现任经济部长多明戈·卡瓦罗在今年3月上台之后,就要求对中央政府与省级政府共享税收进行改革。但是在他上台之前的两周内,连续有两位阿根廷经济部长因此而辞职。同时,在谈判达成协议之后,卡瓦罗并没有透露如何进行债券转换的细节,只是呼吁阿根廷人对于银行要有信心,然而他却并没有承诺近期有什么改善的措施。他认为“这并不是一个轻松的方案,但我们得完成它。”

　　3年来,阿根廷经济金融一直比较萧条,衡量国家金融形势的国家风险指数已经从年初的800点大增到8月初的1700点以上,阿根廷实际上已经无法在国际金融市场上筹资。今年7月份,阿根廷的金融市场反复动荡,股指累计下挫20%以上,使得投资者元气大伤。而该国法律规定的比索与美元1：1的兑换率使得政府无法下令将比索贬值。这使得比索价值在现在经济条件下被大大高估。但是许多经济学家认为,长期的经济走势将是阿根廷不得不进行货币贬值,并坚定地进行债务重组。曾经在IMF任职25年、现在华盛顿的国际经济学会工作的莫瑞斯·高斯特恩表示,该方案“更具装饰性”,绝对无法起作用。因此,阿根廷可能最多也只是“买到”了一些缓和的时间,而真正的改革还有待于大刀阔斧地进行。

　　正如卡瓦罗上台以来所坚持的,阿根廷经济调整能否成功的关键在于是否能坚持执行向IMF承诺的“零预算赤字法令”。假如坚持的话,就意味着要将政府人员的薪水和退休金削减13%,而且要精简政府机构以提高效率。显然这些举措的推出不会一帆风顺。但是,也许只有主要依靠阿根廷政府和人民自己的力量和持续的改革,辅以国际社会的援助,才是拯救阿根廷的“最后的机会”。其结果如何,我们将拭目以待。

手机铃声下载 快乐多多 快来搜索好歌!