新华社记者 刘桂山/文

　　近日，英国政府接连发表了两份白皮书，一份是竞争白皮书，另一份是破产白皮书。这两份白皮书对进一步规范企业竞争行为和有关破产事宜作出了新的规定。

　　竞争白皮书推出的措施包括：在作出有关竞争的决定时摒弃政治因素并采取更加透明的机制，在公司合并、调查领域和整个市场实行独立和以公平竞争为基础的监督检查，赋予竞争管理当局更多资源和专业技术；加强对违反平等竞争行为的遏制因素，如对建立和维持卡特尔垄断的个人将以刑事犯罪论处；建立消费者“超级申诉”机制，使消费者就非正当运行的市场行为更易于向公平贸易局申诉；赋予平等竞争申诉法庭新的权力。

　　破产白皮书中的新措施则包括：不再对所有破产企业实行“同一尺寸”的衡量尺度，对诚实的有能力恢复的破产公司尽力帮助挽救，对不负责任和漫不经心的破产者实行更严厉的处罚；削减单一贷款银行把破产公司推入破产在管状态的能力，简化破产服务程序，增强透明度，从而减少破产公司的负担。

　　这是英国在不到两年的时间内进行的第二次有关竞争法规的重大修改。1998年修订的、去年3月份正式实行的竞争法对英国竞争机制进行了自第二次世界大战结束以来最大的修改，在英国历史上首次对进行价格垄断的商人实行最高相当于产值10%的数额的重罚，被许多政府大臣誉为世界上“最为严格”的竞争机制。而新一届工党政府经济政策的核心是提高劳动生产率，缩小在劳动生产率和平等竞争方面与美国和德国的差距。因此英国政府认为，要达此目的，还必须在上次对竞争法修改的基础上引进更加严格的内容。有关破产的白皮书则是英国政府对企业破产问题作出的最新规定。

　　从英国政府上述两个白皮书的发表可以看出，英国一方面希望通过不断加强公平竞争提高劳动生产率，另一方面在对公司进行更严格的法律约束的同时，还要在制度上给诚实守法的企业以更大的自由空间，并将帮助正常破产企业再生，从而建立和加强“以企业和生产率为中心”的经济环境，这对规范企业竞争和经营将起到积极作用。