本报驻俄罗斯记者 马剑/文
在俄罗斯政府近日召开的一次会议上,总理卡西亚诺夫总结了俄罗斯上半年的经济形势:俄国内生产总值增长5.4%,工业生产增长5.5%;出口额为514亿美元,进口额为241亿美元,贸易顺差273亿美元;联邦财政在上半年大量偿还外债的情况下依然保持盈余,黄金外汇储备半年内增加了70.81亿美元,目前总额已达到342亿美元。俄1—5月份外贸额同比增长9.2%;外国投资第一季度增加11.1%,直接投资比重大幅提高,同比增长35.4%。从这些数字里不难看出,俄罗斯经济继去年实现强劲增长后,今年上半年仍保持增长势头。
1999年,俄罗斯经济终于止跌回升,在2000年更是实现了国内生产总值超过7%的大幅增长。今年上半年俄经济的增长速度虽然有所减缓,但依然保持着上升的势头。据俄国家统计委员会7月30日发布的一项报告表明,6月份居民可支配收入扣除物价上涨因素同比增长4.1%,居民实际工资收入增长18.7%。
俄罗斯经济能够保持增长势头的直接原因首先是政局稳定。俄总统普京认为,政治领域是“俄罗斯复兴关键之所在”,因此他上任后采取了一系列的措施以实现政局的稳定:以联邦宪法重新规范各共和国、州和边疆区等联邦主体与中央的关系;并把全国划成7个联邦区,由总统直接委派全权代表管理,此举加强了中央对地方的垂直领导,遏制地方政权的离心倾向,逐步恢复了强有力的国家政权体系。此外,普京还组建了亲政府的“团结党”,加强了政府在杜马(议会下院)的影响力,保障总统和政府提出的各种议案能够顺利通过;并采取行动打击“寡头政治家”,遏制了他们侵吞国家财富、操纵政治和贿赂官员等腐败现象。这些维护国家统一和稳定政局的措施,都为俄经济的发展创造了良好的政治条件。
国际能源市场上石油价格的上涨,是俄罗斯经济增长的另一个原因。去年石油价格的猛涨为俄罗斯带来了300亿美元的“意外收入”,大大缓解了国库资金短缺的压力。今年虽然国际市场油价略有下降,但依然保持较高水平,这在一定程度上保证了俄罗斯经济的持续增长。在良好的增长形势下,俄政府加快了改革的步伐,军队改革、土地改革、住房改革等等一系列改革措施都在稳步实施。政府还努力对国有企业进行调整,以增强其竞争力,使其更加适应市场经济的发展。
与此同时,此间分析人士指出,上半年5.4%的经济增长速度并不能掩盖俄经济存在的问题。应当指出,俄经济增长对国际能源市场行情过分依赖,从某种程度上讲甚至是国际油价决定俄经济发展速度,因而这种增长还不够稳定。此外,今年俄罗斯的通货膨胀率估计会超过政府预计的14%而达到18%—20%。过高的通货膨胀率是经济发展的隐患。除此之外,俄罗斯“影子经济”庞大、经济犯罪严重、居民购买力低下、经济技术和设备严重落后等“老大难”问题依然有待改善;而高达1440亿美元的债务负担更使俄没有喘息的机会。可以预见,俄政府在今后的工作中要想实现发展经济的既定目标仍然任重而道远。