呼延华/文

　　日前广西师范大学出版社出版了《掌握经济学》一书，将英国加入欧盟可能会出现的问题作了全方位的介绍，其中还谈到如果是相同的机器，美国和德国都能生产。但由于美国企业效率更高，因此它的机器比德国的便宜10%。作为欧盟的一个成员国，英国不得不用特有的共同的外部关税(比如说20%)来歧视美国的机器，这就使德国的机器变得更加便宜，因此贸易将转到效率低下的生产厂家。

　　英国因其加入欧盟成员国地位后能获得重要的好处，并能让英国影响欧盟未来的发展，但这也会出现一些特殊问题。因为通过关税同盟征收关税，能使共同市场内的企业在价格上同外部更有效率的企业竞争。

　　举例来说，假设是相同的机器，美国和德国都能生产。但因为美国企业效率更高，因此它的机器比德国的便宜10%。在这种情况下，假设其他条件不变，英国将从美国进口。但作为欧盟的一个成员国，英国不得不用特有的共同的外部关税(比如说20%)来歧视美国的机器，这就使德国的机器变得更加便宜，因此贸易将转到效率低下的生产商。

　　由于在加入欧盟之前，英国能以它找到的最低价格进口食品。如果英国农民通过自由市场出售不能获得足够的生计，英国政策却要承诺给予不足补偿(由税收资助)。

　　英国坚持说，它对欧盟的净贡献超过了比它富裕的国家。这是因为，英国不能按国际价格进口农产品，而是(如果这些农产品来自非欧盟国家的话)必须征税。但税收进入了欧盟的预算，而不是英国的预算，结果英国对欧盟基金是净贡献方。

　　因此，英国的政策是：部分退款谈判，并寻求从区域基金中得到更多支持；改革共同的农业政策；抑制增加预算收入，直到奢侈和欺骗被全部清除。

　　英国企业的资本结构使它们更容易受到接管。

　　单一市场更激烈的竞争，将以牺牲小生产商为代价的高昂成本，使大规模、低成本的生产商受益。一些小企业将被接管或淘汰。即使是英国的大公司，由于它们为了扩张而越来越依赖于从资本市场取得抵押融资，现在更易受到接管或吞并的威胁。

　　太多应属于国内政府权限范围之内的决定权被欧盟的官僚占有。

　　英国强调应该遵从辅助原则，这表现了英国对官僚控制扩张的忧虑。辅助原则主张，政府的功能应限制在最低水平。英国认为，该原则意味着只有国家层次不能处理的事情，才应该在欧盟层次上处理。例如，就环境来说，对付温室效应是欧盟的功能，但保护国家公园就应是一个国家的功能。

　　与英国的态度相反，欧盟委员会更愿意以“共同利益”来检验辅助原则。它的目标是扩大它的权力范围，而不是将它限制在最低的“公因子”上。对英国来说，这正反映了英国对欧盟的看法，即布鲁塞尔的官僚想僭取本来能由一国行使的权力和职能。