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2003年中国钢铁工业的增长，主要由工业拉动，轻工业呈稳定上升趋势。可喜的是，这种增长主要是终端需求的拉动，这种需求主要来源于消费的升级，这是一个良好的态势。而重工业更是快速增长，这种增长一方面来源于终端需求，另一方面则是投资领域的拉动开始显现出来，其中民营经济的力量在增强。这是此次的高增长与上世纪90年代的高增长不同的地方。
仍将保持快速增长态势
在过去的两年中，我国固定资产的投资一路领先，房地产投资直线上升，成为支撑固定资产投资上升的重要因素，2003年房地产投资对钢铁的需求达到3400多亿元，占钢铁行业新增收入的71.3%，机械行业用钢达1789亿元，占钢铁销售收入的18%，占钢铁行业新增收入的12%，汽车行业用钢占钢铁行业新增收入的3%。2004年，钢铁工业的需求基础依然坚实，行业仍将保持快速增长的态势，全年景气以稳健向上为主，增幅趋缓。中国产业增长预测模型显示，2004年钢铁工业增长景气指数的平均水平将基本与2003年持平，全年走势基本保持平稳；年底效益景气指数达112点，全年平均水平略高于2003年。
钢材价格将保持高位波动
2004年中国钢材价格将不会出现持续性大幅度的上涨，部分品种甚至还会下降，但全年钢材价格仍将保持高位波动的运行态势。首先，中国经济已经进入由建筑房地产、汽车和机械等高增长行业推动的新一轮快速增长周期，对钢材等主要生产资料在长期内都将保持旺盛的需求。其次，由于连续两年的价格上涨，国内钢材价格已经完成了谷底回升，达到了一个较为合理的水平。分品种看，薄板价格呈上升趋势，冷轧薄板价格的上升动力较大；中厚板价格平稳运行，预计2004年中厚板价格将保持在2003年水平；建筑用钢价格不会明显回落，预计一些主要建筑用钢及长材平均价格在2003年的平均价格附近波动。
预计钢铁进口将继续快速增长
美国政府取消实施了20个月的钢铁保护关税之后，国际钢铁贸易纠纷出现了缓和的迹象。此外，国内市场需求旺盛，冷轧薄板、中厚板等钢材品种生产能力不足，下游行业也对当前较高的钢材价格颇多不满。因此，中国钢材进口保障措施将会出现某种松动，预计2004年钢铁进口将继续快速增长，并以板材进口为主。国内钢铁市场的竞争将趋于激烈。
钢铁行业是否“过热”需全面分析
中国产业发展跟踪研究认为，下游需求拉动钢铁行业快速增长，并进一步拉动上游原材料行业增长，在此过程中，钢铁工业处于产业链的核心地位，对整个工业增长发挥着重要的带动作用。项目组认为，钢铁行业是否“过热”需要全面分析，对钢铁行业的调控“牵一发而动全身”，因而一定要慎重，“合理引导”更为重要和恰当调控的手段应尽可能地市场化，同时，应将“可持续发展”作为调控的核心。
(国务院发展研究中心产经部 中国产业发展跟踪研究项目组 徐培英)
(晓航／编制)
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