电力供应紧张行业仍亏损 电网公司呼唤体制突围

　　去年厂网分开后，用于电网改造和建设的国有资金不足，负债率提高，造成电网改造和建设严重滞后。反过头来要求电价上涨。电力公司面临着巨大的压力。

　　在最近召开的中国电力企业联合会2004年全国电力供需形势预测会上，有专家预测，今年全国电力供需形势仍然紧张，总体缺额同去年大体相当。部分地区高峰时段供需形势可能会更加严峻。也就是说，一方面，全国许多地方都在闹“电荒”，另一方面，有媒体称 ，整个国家电网公司预计亏损额超过8亿元。华中电网几省和西北电网的电力公司去年出现了亏损的局面。

　　宁夏电力公司去年实现赢利

　　“去年是电力体制改革实施厂网分开后的第一年，尽管遇到了各种各样的困难，我们还是实现了一定的增长，因此，那些关于我们亏损的说法是不实的。”宁夏电力公司财务部副主任王海明在接受采访时进行了正式澄清。

　　宁夏电力公司用电营销部赵树生主任介绍说，去年共实现售电量183.65多亿千瓦时，同比增长了23.1%，这个增长速度甚至在全国的电网系统中也是名列前茅。据有关人士介绍，西北电网中，宁夏、甘肃并没有出现亏损的情况。

　　记者了解到，宁夏拥有丰富的煤炭、水利、石油、天然气、风力和太阳能资源，发展电力拥有得天独厚的条件。电力公司售电量连续四年保持两位数增长；销售收入连续四年保持两位数增长；年利润总额连续三年超过计划指标保持赢利；公司连续四年受到自治区政府的通报嘉奖，去年，公司还被自治区政府授予“自治区优秀企业”称号。

　　宁夏电力2002年甚至还是全宁夏第一利税大户。其总经理刘应宽当选为党的第十六次全国代表大会代表，去年被授予全国“五一劳动奖章”。

　　在宁夏电力公司网站上，记者看到，宁夏电力行业在全区12个重点窗口行业评议中名列第一。

　　宁夏经贸委主任解孟林在接受记者采访时对宁夏电力建设进行了高度评价。在国家审计署委托审计和2003年度会计决算审计结论中，宁夏电力公司被认为是“资产质量优良、会计信息真实”。

　　电网亏损体制性原因不容回避

　　记者采访的宁夏电力等公司情况集中折射出这样一个现实：一方面，电力生产快速增长，某些地区甚至供不应求。另外一方面，电力企业资金链比较紧张，资产负债率比较高，电网建设速度快，对资金需求量比较大，许多结构性矛盾比较突出。12

　　据统计，去年全社会用电量达到1.89万亿千瓦时，同比增长15.4%，是改革开放以来用电增速最高的一年。一些地区电力供应紧张，先后有21个省、自治区、直辖市出现不同程度的限电。

　　从电力供应看，预计2004年全国将新增发电装机3500万千瓦，年底总装机将达到4.2亿千瓦，同比增长9％。从电力需求看，预计2004年全国用电增长速度为12％左右，需电量将达到2.11万亿千瓦时左右。

　　国家电监会、发改委能源局和国家电网公司副总经理李彦梦最近针对我国电网比较薄弱的现状，提出加大电网建设力度的意见。而所有这些，都需要大笔的资金投入。

　　电力公司的一位业内人士认为，电价成为电改的“晴雨表”，电价过低无疑影响业绩。厂网分开后，用于电网改造和建设的国有资金不足，负债率提高，造成电网改造和建设严重滞后。反过头来要求电价上涨。

　　据有关方面透露，按照有关部门的安排，从今年第二季度开始，我国的电价将在现有基础上，每千瓦时平均上调2分钱。按照电监会和发改委的规划，本次上调电价能带来200多亿元的收益，将全部用于新兴电网建设及网改债务分担。

　　业内人士分析，全国范围内，大规模城乡电网改造，是电网亏损的原因之一。厂网分离后，发电厂通过改制自立门户，轻车上路。电网公司则必须面对相比于厂网一家时加倍的负债。电网亏损，有其历史原因。

　　刚刚独立运行一年的电网公司，承受着巨大的压力。国家发改委新闻发言人曹玉书日前表示，今年中国将批准新开工电站项目规模4000万千瓦，预计投产电站项目规模超过3700万千瓦，今后两年，中国用电紧张趋势将逐步缓解。

　　作者：王军光