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后备不足过度开采敲警钟 山东煤炭保护开发

http://finance.sina.com.cn 2004年02月27日 16:24 中国经济时报

  李小千 郑重

  记者李小千、郑重济南报道山东全省煤炭后备资源储量仅相当于淮南一个矿区。面对煤炭资源严重后备不足的形势,该省将以结构调整为主,坚持合理开发与搞好新区矿井建设并重,对煤炭资源进行保护性开发,今后一律不再审批建设设计能力30万吨以下的矿井。

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  山东省煤炭工业局日前发出警告说,如果不采取有效措施,10年后,山东省煤炭产量将大幅度下降,山东这个目前全国第二煤炭产量大省将变成资源小省。

  该省煤炭局有关官员说,近年来,煤炭生产开发“过热”、矿井超能力开采,大大缩短了矿井服务年限,使矿井提前衰老报废,这是山东煤炭行业当前面临的尴尬局面。目前,该省煤炭产量居全国第二位,并占全国总产量的8.3%,但后备资源严重不足,资源剩余储量仅占全国的2.2%,煤炭资源储量在全国各产煤省、市中排在十位以后,尤其是煤炭后备资源严重不足,山东全省煤炭后备资源储量仅相当于淮南一个矿区。

  一方面后备资源不足,另一方面该省近年来出现了开发“过热”苗头,矿井超能力开采普遍存在,造成煤炭产量大省和资源小省的矛盾进一步突出,去年该省开工建设市县属以上矿井21对,设计规模1875万吨;今年又有12对申请开工建设,设计规模1215万吨。由于过度开发,2005年该省仅有2处井田具备建矿条件,预计“十一五”期间该省将基本没有具备建矿条件的井田,这严重制约该省煤炭工业的持续稳定发展。具体到矿井上,山东情况更窘迫,省属煤炭企业目前是该省产煤的主力军,据前不久省有关部门对58对省属煤矿生产矿井统计,目前剩余地质储量为89亿吨,可采储量35亿吨,其中扣除因自然因素等造成的暂不可开采储量,预计可采储量仅为22亿吨左右,按目前生产水平计算,多数矿井将在20年内衰老报废,特别是近几年投产的滕州矿区的矿井、济北矿区的矿井,10年内多数将进入衰老期。淄博、枣庄、新汶、临沂老区,生产矿井5年内基本报废。

  面对这一严峻形势,山东省将以结构调整为主,坚持合理开发与搞好新区矿井建设并重,全年煤炭产量控制在1.3亿吨左右,基本实现产销平衡。对煤炭资源进行保护性开发,今后一律不再审批建设设计能力30万吨以下的矿井。同时进一步提高煤矿企业的准入门槛,对于七类煤矿一律实行关闭:经核实储量,批准开采范围内的煤炭资源已经枯竭的;超层越界,擅自开采各类保安煤柱或采用危及相邻煤矿生产安全的泄水、通风等方法的;受自然灾害威胁严重,存有长期性、难以治理的重大事故隐患,不能保证安全生产的;复采煤炭资源为资料不清、情况不明的老矿残留煤和边角煤的;专业技术人员配备不足,总工程师任职资格达不到煤矿专业中级以上技术职称,在规定期限内仍达不到配置要求的;发生一次死亡10人以上特大责任事故的;达不到《煤矿安全生产基本条件规定》的。对于这些确定关闭的煤矿,山东省要求有关部门将注销或吊销其有关证照,并由当地政府负责撤除设施、炸毁井筒、填平场地,严防死灰复燃。






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