2003年：中国旅游业烙印深刻 经历大悲大喜

　　2003年在中国旅游业的发展史上将会是烙印深刻的一年。

　　这一年，旅游业是脆弱的。在接连的战争与瘟疫的冲击之下，旅游业折翅而几近“归零”，4-6月的记忆是灰暗的，甚至是苍白的；这一年，中国旅游业在遭遇劫难之后又凸显出顽强的生命力，以强劲之势迅速复苏。由谷底到顶峰，由大落到大起，巨大震动中的中国旅游业终于经受住了这次严峻的考验。

　　悲情篇：接连遇挫跌入谷底

　　今年上半年，中国旅游业在不可抗拒因素困扰之下迅速下滑。

　　伊拉克战争爆发

　　3月，伊拉克战争战火点燃，迅速打击了人们出游的信心。中东、欧洲的旅游市场最先受到了冲击，中国旅游业也在动荡之中感受到了威胁，毕竟旅游是一项和平背景下的产业。在北京，埃及、土耳其线路立即掀起了退团高潮，埃、土游随即亮出“红灯”宣告暂停。随后，欧洲、美国等客源市场的入境游客人数开始下降，大量欧美的商务客人延期或取消来华行程，北京、上海、广州等地的星级酒店也都受到了一定程度的影响。

　　SARS蔓延

　　伊拉克战场上战火还没有熄灭，旅游业又遭受了一次更“痛彻”的打击。蔓延全球多个国家和地区的SARS疫情的负面影响快速波及全中国，旅游业成为受影响最大的行业之一。

　　从2月12日法国劝诫本国公民推迟赴中国粤闽地区旅游，到4月10日马来西亚拒绝我国旅游团入境，已迫使我国旅游业到了非采取措施不可的地步。随着中央的果断决策，今年取消“五一”放长假制度。全国旅行社行业首先行动，不惜牺牲自身利益主动退团退费，至4月底，全国有组织的入境旅游、国内旅游和出境旅游都基本停止。旅游业的首个黄金周“掘金梦”流产，旅游业从4月底到6月初一落千丈。

　　据北京市旅游局统计，北京市5月份旅游饭店接待国内客人(包括原有的长住客人在内)仅有7.6万人，比2002年同期减少89.5%。据国家旅游局预计，根据2003年第二季度“非典”的影响情况和对“非典”疫情趋势的判断，预计2003年旅游业总收入将损失2768亿元人民币，其中国内旅游收入将减少2037亿元。

　　激情篇：柳暗花明全面复苏

　　6月24日，世界卫生组织正式宣布解除对北京的旅行警告，并将北京从疫区名单中排除，“双解”的到来给北京旅游业发出了一个强劲的复苏信号。随后，中国旅游业开始“奇迹”般地快速反弹。

　　个人港澳游提速

　　在旅游业的恢复中少不了“自救”措施。7月28日，广东东莞、江门、佛山、中山4个城市率先试行个人港澳游政策，这将一直在探讨的“个人港澳游”实现时间表大大提前。随后，北京、上海、广州、深圳、珠海也加入其中。一时间，“个人赴港澳”、“港澳自由行”成为最热门话题，赴港澳内地游客骤增，港澳一时呈现一房难求的场面。香港旅游业也因此快速恢复了因SARS挫伤的元气。

　　“十一”黄金周再度火爆

　　“十一”长假如期放，这个“迟到”的黄金周为旅游业的快速恢复注入了“兴奋剂”，出游人群也大大超乎了人们的保守预期。据悉，“十一”期间，全国共接待旅游者8999万人次，比上年“十一”黄金周增长了11.5%；实现旅游收入346亿元，比上年同期增长13.1%；旅游者人均花费支出384元，比上年同期增长1.3%，均为历次黄金周中最高纪录。北京各大旅行社反馈的信息也表明，出境游已恢复到往年的七成水平，从业人员对旅游业的复苏充满了信心。

　　新目的地国抢开

　　“后SARS时期”，旅游业更大的惊喜还属中国开放旅游目的地国家惊人的速度。新的目的地国家纷纷看好中国旅游市场，抢开好戏一台接一台。从10月20日约旦正式成为中国旅游目的地，到10月31日欧盟12国草签为中国旅游目的地，数量如此之多的目的地国整体开放在中国旅游开放史上立下了一座闪亮的里程碑。

　　魅力国度的激增，给中国旅游业的复苏打下一针“强心剂”。10月,世界旅游组织大会如期在北京召开，世界旅游组织秘书长弗朗西斯科?弗朗加利表示，中国将在2020年成为世界第四大入境国和第一大出境客源国。

　　外资纷纷抢注

　　7月12日，中国政府正式允许符合条件的外商在中国设立控股或独资旅行社，标志着中国旅游业提前2年兑现入世的开放承诺。而这一利好消息随即引起了国外旅游巨头的极大兴趣，日航旅行和德国TUI集团先后宣布已抢注在华建立的首家外商独资旅行社和首家外资控股旅行社。在短暂的紧张筹备后，日航国际旅行社(中国)有限公司和中旅途易旅游有限公司同时在京正式挂牌营业，而后者的剪彩人更是德国总理施罗德。至此，入境游和中国公民国内游的市场向外商敞开大门。

　　展望：明年会更好

　　康辉总社公民旅游总部总经理刘劲告诉记者，经济发展好了，出游人数一定会很快增加，今年前11个月北京市国内生产总值比上年同期增长10.1%，而在旅行社这一“晴雨表”行业中很快就能够感觉到这个数字的分量，他相信明年的旅游市场一定会非常好。

　　中国社会科学院旅游研究中心高级研究员、北京旅游学会副会长刘德谦表示，预计到2004年，国内游、出境游、入境游各市场业绩将全面复苏。他表示，在不出现大的意外的情况下，今年国内积压的旅游需求必将在明年得到一个更充分有效的释放。国内游有望在明年年初即全面恢复到2002年的水平；而目前恢复最快的出境游市场明年也将达到国内游的发展速度；入境游市场的恢复仍需要时间，但相信明年可以基本恢复到此前水平。

　　年终感悟

　　小女子入行经历颇为“传奇”，接旅游口第二天就爆发了伊拉克战争，动荡波及旅游业，备觉“命苦”。而这还不是最苦的，接口不到1个月，旅游业就因SARS而全面告停，小女子也同京城导游们一样经受了两个月的“新闻歇业”，“轻闲”度日；而正在感叹命运之时，6月24日，世界旅游组织传来一声“炮响”，北京双解了！小女子又开始过上了为旅游业复苏而马不停蹄奔忙的日子，复苏之快更是令小女子兴奋不已，没事老是偷着乐。得，要过年了，我又闲不下来啦！

　　2003旅游大事回顾

　　2月15日德国首发团出发。

　　4月1日印度、南非、马尔代夫、斯里兰卡4国正式成为中国公民旅游目的地。

　　4月20日国务院决定，今年我国暂不实行“五一”放长假制度。

　　5月30日国家旅游局发出通知，6月份起可以有限制地逐步恢复国内游，7月份起有步骤地恢复入境旅游和出境旅游。

　　6月24日世界卫生组织正式宣布解除对北京的旅行警告，并将北京从疫区名单中排除。

　　7月8日国家旅游局发出通知，全面恢复国内跨省区市旅游和出境旅游的经营活动。

　　7月28日广东4城市率先开放个人赴港澳游。9月1日，北京、上海也加入个人赴港澳游行列。

　　10月19日世界旅游组织第15届全体大会如期在北京开幕。

　　10月31日中国与欧盟12国草签旅游目的地地位的谅解备忘录，国人赴欧洲旅游已进入最后倒计时。

　　11月20日2003中国国际旅游交易会在昆明隆重开幕。

　　12月1日中国首家外商控股旅行社???中旅途易旅游有限公司和中国首家外商独资旅行社???日航国际旅行社(中国)有限公司同时在北京挂牌开业。