戴小京：优化金融监管改革势在必行 要鼓励金融创新

　　新浪财经讯 11月28日消息，今日上午主题为“2018预测与战略”的《财经》年会正式开幕。本次年会旨在展望2018全球及中国经济、政治、社会、科技新趋势，寻求发展新动力。在开幕式上，财讯传媒集团总裁戴小京表示展望未来，中国在经济领域有几个硬骨头要啃，改革任务依然艰巨。整体上硬骨头有四个，首先国企改革将面临新挑战与新机遇，如何让改革顺应市场发展将是关键。其次，央地财政关系需要新框架和新界定。第三点，金融监管需要新思路和新使命。优化金融监管改革势在必行，监管不是要管死市场，不是要阻碍创新，而是要保护民众利益，防范金融风险，同时还要兼顾培养金融市场，鼓励金融创新和制度创新。最后戴小京提到对外开放需要新行动，以开放促改革，形成新格局。期待更多中国机构与企业走向世界。

　　以下为戴小京演讲实录：

　　戴小京：各位领导，各位嘉宾，新老朋友们，大家上午好！值此初冬时节，又一次与大家相约北京，参加“《财经》年会：2018预测与战略”再度汇聚各界精英，分析全球热点，展望2018全球及中国经济、政治、社会、科技新趋势，寻求发展新动力。上个月召开的十九大，习近平总书记阐述了三大目标，一是2020年全面建成小康，二是到2035年全面进入现代化，三是到本世纪中业把中国建设成为社会主义现代化强国。如何实现这些目标？一个基本共识就是，必须继续深化改革开放，中国走到今天，得益于1978年十一届三中全会开启的改革开放之路，从上世纪80年代的农村改革、价格改革和经济特区，到90年代改革进入城市，开启分税制、国企改革，明确央行职责和建立资本市场，中国确立了市场经济的基本框架。本世纪初，中国最大的改革是银行体系，即国有银行从濒临破产的境地，通过重组，剥离不良资产，成为世界最大银行。与此同时，通过WTO融入世界，中国获得了巨大的改革开放红利。可以说，没有改革开放就没有今天的中国，习总书记描绘的中国将实现的三个宏伟目标同样离不开改革开放。

　　展望未来，中国在经济领域有几个硬骨头要啃，改革任务艰巨。

　　首先，国企改革面临新挑战和新机遇。这是从80年代就开始推进的改革，当时叫全面所有制企业，改革迄今如何让国企顺应市场发展，保证民生，如何推进混合所有制改革，如何对国企分类改革，推进改革试点，都事关全局。

　　其次，央地财政关系需要新框架和新界定。分税制改革源于90年代中期，当时中央财政紧张，现在地方财政吃紧，如何通过深化财税改革重新界定央地财政关系，有利于大家各司其职、共创美好生活。

　　第三，金融监管需要新思路和新使命。本世纪初建立的“一行三会”体系，在金融监管方面发挥了重要作用，但随着金融创新层出不穷，一些机构利用监管漏洞套利，形成新的监管难题和金融风险。优化金融监管改革势在必行，监管不是要管死市场，不是要阻碍创新，而是要保护民众利益，防范金融风险，同时还要兼顾培养金融市场，鼓励金融创新和制度创新。

　　第四，对外开放需要新行动，以开放促改革，形成新格局。一大批中国企业已经率先全球化，我们期待更多的中国机构走向世界，不仅仅在中国具有竞争力。我们也相信随着经济强大和市场互通，中国也应当在世界经济领域更有作为。

　　十九大的召开给全世界吃了定心丸，我们有理由相信中国将继续推进改革开放，金融和服务业的开放将再次启动以开放促改革的模式，中国经济新动能的构建需要继续发挥新时代企业家精神，新型政商关系的建立将为企业家精神的发挥提供良好的环境。当然，我们更坚信，人们所关注的中国发展前景和中美关系两个大局至关重要，中美两国斗而不破，正在探索建立新的合作机制。而国内方面，经济风险和经济新动能并驾齐驱，风险方面，需要通过金稳委统一监管避免系统性风险，新动能则要通过国企改革、市场开放尤其是金融和服务业开放来释放新活力，做好这两方面工作中国前景可期。

　　15年来，《财经》年会努力提供一个思想的市场、交流的平台，希望各位嘉宾在持续3天的时间里多交流、多碰撞、多思考，我们始终坚信这些讨论是有价值的，我们相信这会促进中国改革和开放的深化。

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