殷延辉：企业参与“一带一路”投资要重视风险

中国出口信用保险公司总经理助理殷延辉

　　“2016中国国际投资贸易洽谈会暨国际投资论坛”专题分论坛：“一带一路”与中国企业走出去于9月9日在福建省厦门市召开。中国出口信用保险公司总经理助理殷延辉透露，“一带一路”沿线国家的出口信用保险或者海外投资保险业务项目下支付的赔款达到5.8亿，经过分析梳理风险有：一般债务风险，资产贬值、汇率限制、汇兑风险等，因为政策规则变动带来的政府违约，地缘政治风险等。

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　　以下为演讲实录：

　　殷延辉：尊敬的各位来宾、各位领导，女士们、先生们大家下午好！金秋送爽，丹桂飘香，在这个美好的时节，非常高兴来到美丽的海上花园厦门，和大家共同探讨“一带一路”与中国企业走出去的风险防控话题，我发言的主题是发挥出口信用保险作用，护航“一带一路”建设与企业走出去，谈三点。

　　一是推进“一带一路”机遇与挑战并存。2013年习近平提出了“一带一路”倡议，顺应和平发展合作共赢的时代潮流，承载着沿线各国发展繁荣的宏伟梦想，得到了国际社会的广泛响应，“一带一路”沿线国家与我国经济互补性强，基础设施建设需求旺盛，“一带一路”战略的推进为我国企业走出去提供了广阔的空间和良好的机遇，将有力推动沿线国家的经济发展。

　　目前已经有一百多个国家和国际组织参与其中，我国同三十多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议，同二十多个沿线国家积极开展国际产能合作，一批有影响力的标志性项目正在逐步落地，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和程度超出预期。与此同时，我们也要看到“一带一路”沿线国家的政治、经济、文化差异很大，而且大多数位于发展中国家，法律和贸易保障体系不够完善，一些国家政治动荡、民族、宗教矛盾导致局部冲突时有起伏，推进“一带一路”建设设计与沿线各国发展战略的对接和多方面的合作，不可能都是一马平川、一帆风顺，特别是在一些基础设施互联互通、产能合作、能源资源开发等项目的推进落实中仍然有不少风险、困难和挑战。

　　中国出口信用保险公司是国家专门成立的支持企业对外投资贸易合作的政策性金融机构，在国别风险的研究和评估方面做了很多工作，比如说中国出口信用保险公司2015年发布的《国家风险参保评级》表明“一带一路”沿线64个国家中风险评级为5到9级的国家有51个，在这个评级模型里9级最高，1级最低，5到9级的国家有51个，占比达到77%，也就是说沿线64个国家中，总体上区域的绝对风险水平处于相对高位，根据信用保险业务的统计，2015年到今年7月底，“一带一路”沿线国家的出口信用保险或者海外投资保险业务项目下支付的赔款达到5.8亿，经过分析梳理风险有：第一，一般债务风险，主要是债务人公司破产，目前全球经济复苏，外部市场瞬息万变，企业经营困难，甚至破产倒闭时有发生，比如说今年7月底与我们国家船舶租赁公司有良好合作的新加坡公司突然宣告破产清算，无力履行合同，业务在进一步地处理当中。

　　第二，资产贬值、汇率限制、汇兑风险等等，近年来不少新兴市场国家特别是资源依赖性国家资本外流、外汇储备减少、币值断崖式跳水，我们用美元，这直接导致企业面临比较大的风险。

　　第三，因为政策规则变动带来的政府违约，这种情况在近年来越来越频繁，尤其是在政治稳定性比较差的国家，这类风险更加频繁，比如说2015年中国企业承建的某南亚国家港口城项目被该国新政府要求暂停施工，目前这个项目处于进一步沟通协调过程中。

　　第四，地缘政治风险，“一带一路”沿线国家大多处于亚非欧地缘政治敏感区，地缘政治风险不容忽视，比如说东欧乌克兰危机、西亚北非今年持续动荡、中亚极端主义恐怖势力，一些潜在的风险成为现实威胁，就意味着我国海外利益有可能存在损失，由此可见“一带一路”建设有机遇也有风险，企业在走出去的过程中必须时刻关注隐藏在发展背后的风险，不可疏忽大意。

　　中国信保是企业走出去的好帮手，既然走出去的过程中风险无处不在，要确保“一带一路”稳步实施就必须要未雨绸缪，构建长期有效的海外风险防控体系，作为外界发展政策性金融机构和经营出口保险的专业公司，中国信保在“一带一路”建设，支持企业走出去，帮助企业防范化解海外风险方面具有独特的优势，发挥着不可替代的重要作用：

　　中国信保有产品和服务优势。长期以来中国信保不断加强服务与产品创新，已经形成了涵盖出口信用保险、海外投资保险、应收账款管理、保单融资等数十种产品和众多承保模式在内的综合服务体系，能够全方位、多层次地支持企业对外经济活动，满足企业不同发展阶段的多种需求，我们支持中国企业走出去和资本输出的拳头产品，主要有出口信用保险、海外投资保险，能够推动企业在设备出口、项目承建、资本输出过程中遭遇的国内政治风险和商业风险提供风险保障。

　　中国信保有信息和渠道优势。中国信保拥有咨询信息渠道，覆盖全球两百多个国家和地区，建立了庞大的买方信息和风险数据库，能够为外经贸企业提供买方资信评估和限额审批业务，在全球多个国家和地区设立了机构网点，能够第一时间掌握海外市场的最新动向，将市场拓展、风险勘察、风险管理等工作前移，我们定期发布国家风险分析报告，对全球190多个主权国家和地区风险进行评级，2015年中国信保首次发布了《“一带一路”沿线国家风险分析报告》，下周一中国信保将发布2016年对全球国家的风险评估报告，相关研究成果逐渐成为中国企业走出去防范风险的重要参考，拥有海外理赔渠道200多家，以及覆盖全球的专业赔偿网络，自2008年以来中国信保处理的海外案件超过2万件，能够通过赔钱减损最大限度地减少企业出险后的损失。

　　政策优势。政策金融机构的特殊身份，使得中国信保具有政策性和金融性双重特征，要求我们以客户为中心、尊重市场规律、坚持市场化运作，不断提升服务水平和效率，在具体业务中，我们以国家信用为依托，通过承保政策体现国家外经贸的导向，通过保障企业生活安全和境外权益，提升企业信用等级，进而使企业获得融资，促进银行与企业、银行与银行的合作，通过资信调查评估帮助境内企业和境外企业的交易，中国信保是连接走出去利益相关方的纽带，在企业走出去的过程中，扮演着重大的角色，因此在加快走出去步伐的进程中，企业可以充分利用出口信用保险这一政策性金融工具构建完善的风险管理体系，在国际进程中发展壮大。

　　中国信保将全方位支持“一带一路”建设，作为国家推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位之一，近年来，中国信保积极支持“一带一路”建设，助力企业走出去，取得了良好的初步成效：一是建立工作体系，成立了专门的工作机构，完善协同、上下联动的工作机制，统筹资源，形成合力；二是参与制订国家相关规划，主动向国家有关部门提供国别行业风险信息，为政府部门提供决策参考。三是不断优化产品和服务，升级海外投资保险、海外租赁保险产品，出台对重大项目的配服机制，加强“一带一路”国别渠道布局，提升服务水平。四是推广国别行业整体的开放模式，以重点国别政府部门、银行和企业签署框架投资协议，加强国别整体开放力度夯实基础。五是加强引导，与丝路基金签署了服务“一带一路”的专属协议，增强国内金融机构的国际竞争力。 

　　2015年中国信保累计承保“一带一路”国别出口和投资1815.7亿美元，下一步中国信保将进一步加大工作力度，更好地支持“一带一路”建设，更好地为企业走出去提供服务，要紧根国家战略步伐，加快公司自身转型，进一步提高与“一带一路”等国家战略的契合度，更好地支持企业开展对外投资与合作。 

　　聚焦重点国别、重点领域、重点项目，积极探索与重要国家区域的相关政府部门、多边组织建立深化合作关系，提前对接重点项目，完善重大项目的动机制，实现更多的早期收获。探索实现差异化积极承保政策，针对重点项目、重点企业、重点行业进一步简化操作流程，实施更具针对性的承保政策，更好更快地落实。继续优化产品和服务模式，为企业提供更专业的服务，为重点企业提供一篮子信用风险管理方案。

　　当前中国企业走出去方兴未艾，“一带一路”正在用构想走进现实，作为国家“一带一路”领导小组成员单位和我国唯一的政策性保险机构，中国信保愿意积极携手企业防范风险，助力中国企业走得更稳、更好、更远，为我国推进“一带一路”建设发挥更积极的作用。 

　　谢谢大家！   

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