郑杨：上海金融市场境外投资者参与度低

上海市金融服务办公室主任郑杨

　　新浪财经讯 “2016陆家嘴论坛”于6月12日-13日举行。上海市金融服务办公室主任郑杨在演讲时表示，上海“十二五”金融市场的规模能级显著提升，但是还有短板，就是境外投资者的参与度比较低，上海是3%左右，香港是30%，而且市场的开放度和国际化水平也有待进一步提高，要继续扩大。

　　郑杨：大家上午好！很高兴我们又在陆家嘴论坛见面。从2008年开始我们就办陆家嘴论坛，不知不觉时间过得很快，一晃今年第八届了。根据大家的要求我们还是要继续办下去，而且还要越办越好。借着这平台大家可以听到一些真知灼见，听到权威的声音，也可以给自己的事业得到一些帮助，人生得到一点启迪，如果能够达到这样的效果，我们觉得还是有信心把这个平台办好。

　　刚才我跟陈家强局长签订了《深化沪港两地金融合作的备忘录》，5年以前我们“加强”沪港两地的金融合作，今天是“深化”沪港两地金融合作，要在金融市场、金融机构、金融人才、金融监管、科技金融等6个方面进一步合作，求真务实，争取好戏不断连台。香港和上海双城记一百年以前就开始演绎了，到今天必须把这个好戏演下去，必须让它“好戏连台”。

　　回到上海，上海在“十二五”时期取得了很好的发展，金融的GDP占全市GDP比重已经达到16.2%，跟香港的水平也差不多，香港是16.6%。但是上海最大的优势是要开放，要保持这个优势，必须坚持开放、开放、再开放，构建更高层次的开放格局。我们要把开放的领域进一步拓宽，包括把国际组织、外资机构进一步集聚。金砖国家新开发银行在上海成立并已经开始良好地运营。前两天，全球专门从事中央对手清算业务的各类机构间的同业组织——全球中央对手方协会CCP12，也已经实体注册在上海，这也进一步提升了上海的国际地位。到2015年末，上海各类外资金融机构总数已达到429家，都是持牌的法人金融机构，占到我们全市金融机构总数的33%左右。

　　自贸区金融开放创新也为上海扩大金融开放提供新的机遇，自贸区成立以来制度创新框架体系基本形成。之前“51条”，还有后来的“40条”，形成一个制度框架。面向国际的金融市场平台建设稳步推进，上海的黄金交易所也启动了黄金国际板。人民币跨境使用，投融资汇兑便利、外币利率的市场化、外汇管理的改革和金融监管简政放权，这些试点都在上海稳步推进。自贸区的监管协调机制和跨境资金流动监测机制也在不断完善。

　　“十三五”时期，上海更加需要巩固和扩大开放的优势。首先是要加快上海国际金融中心建设，需要扩大开放。因为我们上海“十二五”金融市场的规模能级显著提升，我们去年金融市场的交易额达到了1463万亿元。但是我们还是有短板，就是我们境外投资者的参与度比较低，我们是3%左右，香港是30%，我们还要提高。市场的开放度和国际化水平也有待进一步提高，要继续扩大。

　　我们深化自贸区金融改革需要扩大开放。自贸区成立即将满3年，金融改革取得了阶段性的成果。但是下一步我们怎么样来满足企业的投资贸易的便利化和服务实体经济发展的要求？还需要进一步通过开放来倒逼改革，激发金融创新的活力。去年，我们通过了“金改40条”，40条里面很大的一块就是要扩大开放。我算了一下，40条里面有30条都跟扩大开放有关系，我们还要把“40条”的实施细则做好，另外还要推出一些实例来。上海还要建具有全球影响力的科创中心，所以需要调动国内外的各类金融资源来支持科创中心建设，我们要更好地运用金融的手段，来支持科技型企业更好地发展。

　　谈到“一带一路”建设，希望上海可以成为投融资的中心和枢纽。上海将和沿线的城市、地区进一步紧密合作，开展一些投融资资金结算、信用担保、市场环境、风险分担和金融交流、培训等方面的合作。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。