赵晋平：绑定美国利益 创造战略机遇期

国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平

　　新浪财经讯 “2016综研基金·中国智库论坛暨综合开发研究院北京年会”于5月7日在北京召开。国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平出席并演讲。

　　赵晋平表示，对外投资对中国经济结构调整和优化升级有五方面作用。第一，有利于提高中国企业的国际竞争力。

　　第二，促进中国国内产业结构调整和转型升级。“随着经济发展水平的提升，许多传统劳动力竞争优势已经在逐步减弱。按照2015年6月份在北京的调查，制造业蓝领工人月平均工资大概是564美元，看起来不是一个非常高的收入水平，但和周围的发展中国家比较会发现，比越南要高出2—3倍，比印度高出50%—100%，比缅甸、斯里兰卡这些国家至少高出5—7倍左右。在这种背景下，传统的竞争优势已经在减弱，要寻求新的发展，要去巩固在全球的市场份额，只有一种选择，就是扩大在周边国家的产业布局，既可以巩固在全球的市场份额，同时也可以充分利用在周边地区的劳动资源富裕和劳动力成本比较低的优势。

　　第三，对资源或者能源安全供给的保障。从“一带一路”地区来说，集中了石油全球可采储量的60%，天然气达到80%以上，绝大多数石油天然气和一些重要的矿产资源都来自这些地区，通过在外投资布局的方式获得更多权益，这对于提供保障，既包括供给来源的保障，也包括通道安全的保障，这是有影响的。

　　第四，有助于深化对外关系，因为资本的合作更有利于提升相互经济之间的融合程度。之所以大力推进中美之间的BIT谈判，在一定程度上是希望通过中美BIT实现资本融合程度水平的进一步上升，“仅仅是贸易层面，则相互很容易找到替代，但如果是资本层面的融合程度在加深，就成为了真正的利益共同体、命运共同体”。

　　通过这种方式，一方面为企业创造机遇，同时通过吸引国际上，尤其是美国高端的制造业和服务业投资来带动国内转型升级，还有一个重要的意义，就是你中有我、我中有你的利益格局，更容易实现中美经济利益的绑定，为我们赢得今后十年甚至二十年的战略机遇期。

　　第五，对外投资有助于提升中国在全球价值链中的参与水平和参与程度。当前我们在全球价值链处于低端水平。美国对中国出口1000美元能拿到800多美元的增加值，中国对美国1000美元的出口，只能拿到590美元增加值的回报，这说明中国与发达国家之间在全球价值链、参与价值分配中拿到的回报差异是非常悬殊的。

　　对此，赵晋平提出四点建议。一，“一带一路”为中国提供了重要机遇，下一步应继续推动中国企业的对外投资。二，加强国际产能合作，加快国内产业在“一带一路”或者在周边地区新的布局。三，推进在本地区内的金融合作，特别是人民币的区域化。四，加大国际发展援助，真正为周边地区和基础设施的互联互通发挥中国的作用。

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