杨良：政府要围绕PPP加快做六件事

中国中铁股份有限公司财务总监杨良

　　新浪财经讯 “第十一届中国CFO高峰论坛暨2015中国CFO年度人物颁奖典礼”于2016年4月28日在山东济南举行。中国中铁股份有限公司财务总监杨良出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　杨良：各位专家、各位同行大家上午好。很高兴主办方和主持人把这一小段时间给我，和大家通过这样的方式进行一个讨论。

　　第一个，从公司的角度、从社会资本的角度来看，希望政府层面要加快做6件事。第一件事，要加快PPP基础设施的建设。第二，尽快走出误区，不是什么项目都可以做PPP的。第三，平等的伙伴关系、长期的契约共守是PPP生命力的基础。第四，各方需要合理的预期，需要恰当的风险共担机制。政府不能对PPP期望太高，企业不要追求短平快。第五，建议政府设立发展产业基金，以市场化的方式来参与或者把握好自己的角色。第六，PPP是一个长期的项目，退出的机制以及初始的产学研的机制、运营过程和退出过程中产权的保护，也是PPP效果的根本。

　　从社会资本层面，需要打造专业的平台。第一，需要团队、平台、规划、设计、资本、运营、退出等方方面面。第二，作为一个社会资本方，要充分挖掘自身的比较优势。作为核心企业，要联合产业链上的各种社会资源、社会资本共同来投入，比如需要有金融资本、有管理资本、有技术资本、有人力资源资本等等，共同来参与来实施。第三，在企业层面，要围绕融投管退来建设自身的产业基金，进一步引导社会资本。第四，PPP项目很多，一个企业或一个团队的精力是有限的，这就要坚持有所不为而有所为，不要铺天盖地到处都去。第五，深度挖掘和提升项目本身的商业和社会价值。一个PPP项目往往投资长，投资回报率比较低、比较慢，但是这些项目本身还有很好的商业和社会价值。如何深度去挖？第六，积极探索盘活方式和退出通道，使得整个PPP的运作实现滚动发展。

　　最后，作为社会资本，要规范运作，量力而行，融资多方共治，交易结构要有清晰的出发点，只有这样去运作，才能使得整个PPP项目有序或可持续的发展。在经济上，如果对未来有错误的预估，会为未来PPP带来长期的严重的后果，所以PPP需要往前推，但是在一片热潮之中需要冷思考。

　　这是我个人的观点，不一定正确，请各位批评指正，谢谢。

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