约翰·曼利：PPP需谨慎处理政府和市场的关系

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016”于3月19日在北京举行。加拿大商业理事会总裁、首席执行官、加拿大前副总理约翰·曼利出席并发言，他表示，在处理政府和市场的关系实施PPP模式时，需要有激励机制，这样才能够与目标一致；还要可预见的透明度，而且要有合理的时间范围和尺度；需要项目建议书，确定项目内容；最后还需要要清晰、透明、有目标的流程，这样就可以解决相关的问题。

　　以下为演讲实录

　　约翰·曼利：其实我们谈到这个问题的时候，我们有一些经验，刚才马斯金已经基于他的经验做了回答，我们也一样，我们要有激励机制，这样才能够与目标一致。另外，还要可预见的透明度，而且要有合理的时间范围和尺度。另外我们有项目建议书，从提出项目建议书的时候到完工的时候，以及到我们支付转出钱的时候，往往要14—16个月，这个时候我们往往能够做出最佳的选择，比如说到底邀请哪些人来竞标，如果这个时间太长的话，就会缺乏透明度，而且我们项目的目标如果要是老变来变去，比如我刚说过从政府公共部门来说，经常发生的事情，我们一定要能够确定局限，把这个时间确定下来，不要老变来变去，或者逐渐地改变，这个都不好。

　　如果我们要做一个确定，做工作就别老变，否则的话有的人说我们如果变一下就会怎么样，这样的话变来变去最后的想法和最初的项目建议书就不一致了，所以我们还要有一个流程，这个流程要界定好，而且要有目标、要有透明度，这样的话我们就可以解决相关的问题。

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