鲁宾：每个国家都必须建立起政策的功能性

美国对外关系委员会联合主席、美国前财政部长罗伯特·鲁宾

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016”于3月19日-21日在北京举行。美国对外关系委员会联合主席、美国前财政部长罗伯特·鲁宾在参加“展望G20中国峰会”主题讨论时表示，每个国家必须要重新建立他们所谓政策的功能性，如果不能实现这点的话，他们将会付出非常巨大的代价。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　罗伯特·鲁宾：非常荣幸能够出席今天的论坛。我想今天这样一个会的确已经变成了非常重要的全球政策讨论的会议了。世界上各国经济已经越来越相互互联、相互依赖，我想我们应该同意这一点，就是说越来越多的这种国际性的或者说跨国的问题他们已经变成没有一个国家单独可以应对和解决的了。

　　与此同时，我们全球国际的治理机构在我看来他们的有效性以及他们执行力逐渐的在下降。G20我想是一个非常有益的机制，当然它的现实是，并没有完全的实现它的潜力，我认为如果要让G20成为一个非常有效的机制的话，中国和美国这世界上最大的两个经济体，一个是发达国家，一个是发达和发展中的结合体，这两个国家能够共同的努力、共同的合作，来就一些问题上相互妥协，来进一步的推进G20这样的一个平台，为全球的经济注入活力，这并不是所谓的G2这样一个构架，的确是一个非正式的、非常有效的工作关系，能够帮助我们是现在全球合作当中的互利。我们两个国家有很多很多的不同，包括哲学上的、地缘上的，正如基辛格博士所说的，我们两个国家并不是对手。

　　现在全球经济形势之前大家也都说到了，在危机之后我们的复苏非常的乏力，同时美国劳动力市场的情况也不乐观，我想有一点非常重要，我们对于美国经济的未来、对于全球经济的未来非常重要的一点，就是说决定这些成功或者未来的并不是取决于经济的可变量，而是我们各个国家的政策以及包括政治的可变性，这也是我们现在面临的非常重要的一个问题。

　　在这样一个背景之下我想说的是，我们的目标一方面是促进经济的增长，正如斯蒂格利茨教授所说的，另一方面，我们又要解决，比如说发展中国家的工资滞涨的问题包括不公平的问题，正如斯蒂格利茨刚才所说的。

　　在这样的背景下，在日本、欧元区以及美国，现在仍面临着我所说的长期政策性的经济停滞，中国也面临一系列自己非常复杂的问题，当然我现在在现在这个阶段大家也都在讨论或者争论大家该如何应对这些挑战。每个国家都有自己的责任把自己的政策制定好，对于那些工业化的民主国家来说，我认为所谓的国际压力，这种合作的努力，并不会对这些发达国家、民主国家国内的政治进程带来太大的影响。

　　所以对这些国家来说，他们还是会随着时间的推移逐渐的来应对个全球金融危机之后一系列的挑战。我想每个国家必须要重新建立他们所谓政策的功能性，如果不能实现这点的话，他们将会付出非常巨大的代价。最终应该说各个国家自己不得不解决自己面临的问题，而不可能是完全通过国内的合作来解决他们自己面临的问题。

　　我第二个观点是，对我自己的国家就是我的祖国美国，当然它现在有一些非常复杂的情况，尤其是像美国这样的民主国家，也是有时候出现一些混乱。但是我仍然认为，随着时间的推移，我们国家所面临的现在各种各样的政策失灵会逐渐的得以缓解，而且最终我们会实现这种充分的政策有效性，来帮助应对我们的挑战。因为我们在历史上就有这样的一种政治的韧性，而且我们有社会的活力。同时，我们国内的政局也正在发生非常快速的变化，所以我相信实现这种转变可能性是非常大的。

　　最后我想总结一下，我们所有人都在考虑经济政策，我们经常会看到短期和长期的政策。事实上我们会考虑到经济的变量，我也知道，很多时候我们把经济变量作为我们考虑问题的框架，但是我想，最重要的是我们的政治体制。如果说我们想要预判最终的结果是怎么样的话，我们要讨论我们未来的经济是怎么样的，我们必须要进行政治的分析不仅仅是经济的分析。正如我所说的，我们不同的政治系统会最终影响我们的结果，也正是因为这个原因，使我们对全球经济未来的预期并不非常乐观。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。