许善达：须拿出10万亿国资支持供给侧改革

　　“中国经济50人论坛2016年年会”定于2月19日在北京召开。上图为联办财经研究院院长许善达。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 “中国经济50人论坛2016年年会”定于2月19日在北京召开。联办财经研究院院长许善达出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　许善达：我们对今年的经济形势估计不要太乐观。从去年的发展情况来看，由于股市发展很快，造成了金融业发展速度很快的表象，还有电商发展速度很快，其他的行业发展速度就不快了，这两个快的因素在今年没有去年那么大，但是别的地方也没有看到太大的增长态势，所以今年形势不会太乐观。

　　我觉得供给侧的改革，三中全会决议已经说了很多，但是到现在主要是落实的问题，从供给侧来讲，财税方面最大，一个是营业税改增值税，这个事拖了很长时间，迟迟没有动，需要有五千亿减税的规模。

　　第二个就是社保缴费，降低社保缴费率，要研究全国统筹。不全国统筹，缴费率也是很难解决的。现在已经有很多地方收支出现逆差。我们想这两项要是不做的话，结构性改革的效果，税收减少的措施力度不大。这两项改革，靠一般的预算，重新切蛋糕是切不出来的，必须得另外筹集财政资源。

　　我们曾经写过一个报告，国有资本供给要调整，要拿出10万亿以上的国有资本调整，解决这两项税费降低所需要的资源。如果不下决心，你光说要营改增，要降低社保缴费率不可能的，现在的财政支出不可能调整出这么大的空间。

　　第三个意见，刚才大家发言里面有一个标题，全面降低成本，我觉得这个提法就不对。咱们研究企业发展，我们要降低投资成本，但是要增加企业搞研发的成本，很多企业折旧率是很低的，提了30年，30年都不足，这样的成本就不能再降了，而且要鼓励提高折旧率，我们应该加速折旧。

　　还有就是研发投入，现在我们国家的财务制度跟联合国[微博]是不一样的，联合国把研发从财务成本提出来，作为投资行为，我们国家没有改，研发仍然是成本，全面降低成本，应该鼓励企业增加研发投入，要调整成本结构，有一部分成本是要增加的，有一部分成本是要降低的，我觉得这样才是比较完整的供给侧结构性改革，对这方面的要求。

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