钱颖一批官僚主义：压抑企业家精神的障碍

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　　新浪财经讯 “中国经济50人论坛2016年年会”定于2月19日在北京召开。清华经管学院院长钱颖一出席并演讲。

　　钱颖一强调，当下，官僚主义扼杀企业家精神的现象比比皆是。在提倡企业家精神，注重企业活力的时候，同时也必须要减少官僚主义——简政放权。其认为，企业家精神并不局限于创业企业和民营企业，国有企业也可以包括与其中，“不过因为国有企业更容易受到政府的束缚，所以激发企业家精神和企业活力需要更大的努力”。

　　钱颖一称，在激发企业活力当中，虽然政府应该发挥推动作用，但是来自政府部门的官僚主义依然是压抑企业家精神，是企业家创新活力的主要障碍。

　　以下为演讲摘要：

　　钱颖一：我的主题是企业活力和企业家精神，我围绕企业活力和企业家精神话题讲三个观点。

　　第一关于效率于活力，有两位经济学家帮助我们从计划经济走向了市场经济，一位是哈耶克论述了市场经济资源配置的效率，来源于分散信息通过价格机制的有效使用。哈耶克在1992年去世，那年正是中国决定走市场经济道路的年份，而如今市场在资源配置中起决定性作用已经在中国成为共识。由于20世纪一个核心争执是计划与市场，所以哈耶克很可能是20世纪最重要的经济学家。

　　另一位是熊彼特，他是最早论述企业家精神也称为创业精神的经济学家。他认为创新是经济发展和进步的核心动力，市场经济长期活力的根本在于创新，而创新则来源于企业家精神，来源于企业家通过重新组织资源来开发新的产品，创造新的生产过程，这是一个创造性毁灭的过程。

　　他的影响在其去世以后日益变大，由于创新成为全球最为关心的问题。有人说过熊彼特可能是21世纪最重要的经济学家。从哈耶克的市场经济的效率和熊彼特的市场经济的活力思想，使我们对市场经济的认识逐渐深化，效率与活力既相关又不同，效率指在现有技术和生产条件下资源配置的有效性，是供给与需求两方面的结合，而活力更多的是指改变现有的技术和生产条件，使企业更有生气，企业活力和企业家精神是供给侧的，效率与活力的结合是市场经济的精髓，这是我讲的第一个观点。

　　第二，关于企业管理与企业家精神。讲到企业家和企业家精神，这需要区别企业管理与企业家精神，区别管理者与企业家。一方面一个好的企业管理者未必是一个好的企业家，也不一定具有企业家精神。因为把企业管好不一定意味着企业创新，企业家精神不是单纯的企业管理问题，而是要创造出与前人不同的产品和生产过程。反过来一个好的创业者也未必是一个好的企业管理者。

　　比如乔布斯开始是一个创业者，但是他在1985年被苹果公司解雇，因为他不是一个好的管理者，接替他出任苹果公司CEO的斯卡利是好的管理者，但不是具有企业家精神的管理者。乔布斯1997年重返苹果的时候，他的企业管理方法有了很大的改进，成为具有企业家精神的好的管理者。我讲的第二个观点，要注意企业管理与企业家精神的不同。在我们重视企业管理的同时，必须大力提倡企业家精神。在我们鼓励优秀企业管理者的同时，更要推崇优秀的企业家。

　　第三，关于企业家精神与官僚机构和官僚主义。企业管理是很难避免官僚机构和官僚主义的，而企业家精神与官僚主义是不相同的。熊彼特在提倡企业家精神的同时，他担忧日益增强的政府和大企业的官僚主义会扼杀企业家精神，从而窒息市场经济的活力。

　　今天虽然企业家精神仍在，但是他当时所担忧的官僚主义扼杀企业家精神的现象也比比皆是。因此在我们提倡企业家精神，提倡创业精神，注重企业活力的时候，同时也必须要减少官僚主义，也就是要简政放权。这就是为什么简政放权与企业家精神是一个硬币的两面。理论上来讲，企业家精神并不局限于创业企业和民营企业，也可以包括国有企业。不过因为国有企业更容易受到政府的束缚，所以激发企业家精神和企业活力需要更大的努力。

　　计划经济的传统，使我们更容易依赖政府推动创新，但是企业活力主要靠企业家精神。在激发企业活力中，虽然政府应该发挥推动作用，但是来自政府部门的官僚主义依然是压抑企业家精神，是企业家创新活力的主要障碍。这是我讲的第三个观点，推动企业家精神的同时，必须简政放权，减少官僚主义带来的束缚。

　　最后我举一个例子说明企业活力与企业家精神的关系，在中国最集中体现的地方是深圳。深圳是企业有活力，创业企业多，企业家精神强的地方。同时深圳也是政府干预少，政府服务意识强的地方。深圳经济在当前全国经济下滑中表现凸显，深圳的案例极具启发。当年深圳是中国改革开放最早的试验区，是践行市场在资源配置中起决定作用的先行者，如今深圳成为释放企业家精神和创新活力的先行者。深圳用事实说明企业的活力来自于创新驱动发展的供给侧，创新更多的依赖企业家精神，企业家精神的增强取决于政府行政干预的减少。

　　所以我今天讲的企业活力和企业家精神，不仅仅是理论，更重要的也有事实依据。

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