周弘：年底中欧投资协定谈判会有一个突破

　　上图为中国社会科学院学部委员、国际学部副主任、中国欧洲学会会长周弘（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 由中国国际友好联络会主办、《财经》杂志承办的2015三亚·财经国际论坛于2015年12月11日-13日在海南三亚举行。论坛主题为：新经济 新动能。中国社会科学院学部委员、国际学部副主任、中国欧洲学会会长周弘出席并参与对话。

　　以下为发言实录：

　　周弘：谢谢主持人。刚才讲了媒体喜欢坏消息，外交官喜欢好消息。在我们看来，2015年确实是中欧关系非常关键的一年，主要是它非常丰富，如果说有什么特殊点，第一，这一年我们庆祝了中欧建交40周年。这不仅仅是一个标志，我们回顾看这40年，发现无论是欧洲还是中国都发生了巨大的变化。而且在这40年中，我们所建立起来的，无论是经济贸易关系，还是政治经济社会关系，以及文化关系，都极其的全面和深入，超过了任何一对外交关系。比如说，我们有70多个交流合作的平台，已经深入到老龄养老的合作，智能城市的合作，法治的合作，人权的对话。

　　你可以想象，任何一个可能交流和对话合作的领域，都已经有的中欧之间交流的平台。我们也看到了，人民币离岸中心，全球是8个，欧洲就占了4个。这些渠道的存在，就使得中欧之间可以随时沟通，从地方政府到中央政府，到各个功能领域，中欧关系的全面性，是我们这次盘点40周年可以看到的。

　　第二，2013年习主席访问德国、法国和欧盟的时候，提出了四大伙伴关系。我的理解，它是重新梳理和定位中欧关系。到2015年，我们看到一个现象，这样的一个梳理和定位，很有效地改变了中欧之间对话的话语，把过去总是用对冲的方式讨论的问题，开始分门别类的用合作的方式去思考，比如说这个是属于增长伙伴的，那个问题很可能是需要在改革方面相互之间进行磋商、相互理解的。有些是需要在和平的领域里要加强合作的，比如伊朗核问题，当然文明也是需要合作和对话的。它重新规范的中欧关系，这使得我们在研究界，话语界发生了一个很微妙的变化。这样一个氛围，有效地推动中欧关系的继续发展。

　　第三，大家都在讲，中欧这一年里有很多合作的突破。比如“一带一路”的对接，亚投行，我们观察到还有一些新的方式上的对话，比如“一带一路”的对接，它不仅仅是一个口号，也不仅仅是我参股多少，他参股我多少的问题，也不仅仅是说我们有共同的发展需要和类似发展理念的问题，而是需要真正坐下来去工作。所以，我们看到了，在6月份李克强总理讲欢迎欧方参加“一带一路”的合作。9月份就已经建立了联合工作小组，为了使“一带一路”的建设能够落地，出现了透明的、公平的项目的平台，数据的平台，使得我们的愿景能够真实的工作起来。亚投行是更有意思的一个现象，亚投行虽然是中国提议的，但是它是一个多边的机构，50多个成员国了，有14个是欧盟国，将来中欧合作要在一种新的框架之下进行，是一个去谋求共同利益的机制。当然大家也讲到了中欧关系在这一年里，在全球层面上有很多的合作，除了伊朗核问题、巴黎气候变化的问题、反恐等等领域，都有些新的变化。这一年我们还看到了，中国对欧的关系中，出现了很平衡发展的现象，在一个新的合作理念之下，平衡的针对各个成员国的比较优势发展我们的关系。比如中国和英国的关系，中国和德国智能工业的发展，和法国第三方市场的开拓，和中东欧国家16+1，这样一些有针对性的合作的机制。这些合作使得中欧关系变得更加丰满。

　　已经到了年终了，据我们所知，年底中欧之间的投资协定谈判会有一个突破，也就是意味着2016年以后，我们会有一个新的法律框架，就是双方协议的法律框架，来治理我们双方之间的关系，使得双方的投资关系更加规范化。

　　总而言之，从这些现象看到了实质，看到了结构性的变化，可以说中欧关系不仅在起飞，而且要转型，会有新的一些变化。当然2016年还会有很多的挑战，如果简单地说，比如双方认知上的挑战，发展水平方面的挑战，“一带一路”对接的时候，中国和欧洲因为发展水平不同，会碰到很多很多的问题。比如明年，欧洲内部还会有一些问题，比如英国要公投了，法国要大选了，会不会影响中欧关系，不可避免的，还有美国因素在里面，这里就不详细讲了。

　　张毅：您作为一个学者把中欧关系梳理的很清楚，从您讲的话中，我感觉到中欧这次重新起飞的起点应该是2013年11月份。我的理解，在观念和机制的改变方面，对中欧关系的起飞起到哪些重要的作用，能否给一些解释？

　　周弘：我觉得是非常重要的，比如四大伙伴关系，我们现在就比较习惯的使用这样一个框架重新梳理中欧关系，在观念上有效地把对冲的氛围改成一种合作的氛围，大家去寻求共同性，不是说我是这样，你是那样的，反正我们两种文明差的很远，必然的会有冲突，必然的会有矛盾，而是把重点转移到，也许我们有共同的利益，我们要共同谋求共同的利益，其实在人类历史上，很多巨大的变化始于观念上的变化，如果我们相信我们有共同利益，我们可以共同去经营共同利益，在这方面的努力就会多一些，这方面的收获也会多一些。至于机制上的转变，确实是双方的努力，在这方面欧洲做了很大的贡献，因为欧洲联盟是人类历史上一种绝无仅有的尝试，而且他们创造了很多的多边的方式，超国家的方式。在我们往前走的时候，在谋求共同利益的时候，忽然发现原来有这样的尝试，也可以拿来做借鉴。

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